《意见》提出，全面建立并实施农田投入有机肥最低用量指导制度。

    实现“三个持续”：

    施肥结构持续合理。有机肥年使用量稳定在100万吨以上，化肥用量控制在定额标准以内，涉农县使用“浙样施”全覆盖。绿色农业持续融合。

    发展绿肥种植300万亩以上，其中果茶园套种100万亩以上、冬绿肥200万亩以上；

    推进绿色种养结合，畜禽粪污、生物秸秆等废弃物综合利用率达到90%以上。

    耕地质量持续改善。全省耕地有机质平均达到25克/千克，高等级耕地占比达到50%以上，单位耕地化肥（折纯）施用强度控制在24千克/亩以下。

    为切实提升耕地质量、保障耕地综合产能、改善农田土壤生态环境、减少化肥用量，促进农业绿色可持续、高质量发展，《意见》提出了八个方面重点举措:

    建立有机肥最低用量指导标准。根据作物类别、耕地地力状况、不同产量目标等，遵循有机质低含量区（有机质含量低于15克/千克）重点施、有机质中等含量区（介于15克/千克-30克/千克）持续施、有机质丰富区（高于30克/千克）合理施的原则，分区分作物建立农田投入有机肥最低用量指导标准。各地应结合实际，研究制定有机肥投入最低用量指导标准，原则上不低于省级发布有机肥投入最低用量指导标准。

    深化测土配方精准施肥。继续开展规模主体测土配方服务。优先支持施用畜禽粪肥、商品有机肥、配方肥和新型高效肥，研发推广有机肥施用机械、“有机肥+”、水肥一体化等新技术及主要粮油作物高效绿色定额制施肥技术。

    大力发展绿肥种植。大力推广水稻-油菜、水稻-绿肥等稳粮肥田种植制度，加快构建不同农业生态区和种植制度的绿肥生产格局。积极推广果茶园套种绿肥、豆科类作物或自然留草，及时割草返田培肥；支持绿肥景观化种植，建成100个集培肥养地、观光休闲多功能于一体的绿肥景观种植区(带、园)。

    推进畜禽粪污资源化利用。加大畜禽粪污资源化利用PPP模式支持力度，调动社会资本参与粪污资源化利用的积极性，培育壮大第三方治理企业和社会化服务组织，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链。

    开展易腐垃圾肥料化安全利用。研究制订易腐垃圾肥料化安全利用标准体系，规范易腐垃圾肥料化处理行为，开展易腐垃圾肥料产品安全利用试验示范，稳步推进易腐垃圾有机肥安全利用技术。

    促进有机肥企业提质改造。支持有机肥生产企业淘汰落后设施设备，优化改造生产工艺，提高有机肥质量。鼓励开发和施用生物有机肥等有机肥新产品、新剂型；充分挖掘有机肥源，支持鼓励利用农作物秸秆、菌菇渣、分类后的生活易腐垃圾等作为有机肥原料。

    强化有机肥利用科技支撑。加强农业废弃物资源化利用的技术研究，建立有机肥综合利用标准体系，研究制订利用技术规范。强化有机肥施用配套机械引进研发，降低生产和施用成本，提高有机肥使用成效。

    构建有机肥推广应用机制。开展有机肥替代化肥、绿肥景观化种植、农业废弃物资源化利用示范区（园、带）创建。探索通过向社会组织购买服务等方式，培育有机肥统一施用、绿肥统一种植管理的专业化、社会化服务组织。