近期化肥价格暴涨,磷肥、钾肥价格突破去年新高,而氮肥也接近去年高点,何以至此?政策应对失误是关键。 虽然从去年10月15号开始对部分化肥出口进行法检,但遗漏了硫酸铵、合成氨和工业氯化铵。海关统计的出口数据显示,1——2月份化肥出口总量255万吨,大致推算,从去年10月份到2月底出口的硫酸铵数量高达近500万吨。假如当初限制了硫酸铵出口就相当于增加了国内等氮量250万吨尿素和300万吨硫酸的供应量。笔者当初多次建议限制硫酸铵出口,假如被采纳,今天的尿素和磷肥能涨价如此吗? 如果不是印度率先签订大合同,中国的钾肥进口依然是“艰苦”谈判进行时,遥遥无期。笔者一再建议,相关部门要主动介入,采取数量优先的进口策略,否则,大合同价格不会是顶部,果然被笔者言中:近期钾肥价格已经涨到了近5000元/吨。 本来在供应紧张和价格上涨时,理应加强供应和抛储,反倒是出台了个夏管肥,变成了以财政补贴的方式来鼓励“囤积居奇”。 虽然本轮化肥价格大涨有俄乌冲突突发性事件的影响,但列举了上面的事实,笔者认为地缘冲击是其次的,关键是没有做好自己的事。 只要补贴30亿元就可以解决钾肥的问题;限制硫酸铵和合成氨的出口可以解决氮肥和磷肥价格上涨的问题,其效果远好于保供专班和优先保供化肥企业的原料供应。如此简单有效的调控办法就是不被采纳,实在让人看不懂。 化肥大幅涨价谁买单? 当然是农民和政府。参照去年同期的化肥价格,今年发放的农资补贴可能需要高达1000亿元以上的财政资金。现在化肥价格还在涨,到底发放多少补贴合适?补贴不到位,就是农民买单;补贴到位,就是政府买单。即使发放高额的补贴,能不能转变成为农民种粮的积极性是存疑的,而通过保供措施和财政补贴降低化肥价格只有农民受益,相当于“专款专用”,因此效果远好于直接对农民发放补贴。 不得不说,笔者人微言轻,喊破了嗓子,也没有人响应,但央企、国企和行业协会作为政府的智囊,难道就没看出问题的解决之道吗?为什么不积极向相关部门献言献策?会不会有意把政府的决策往对自己有利的方向引导?难道国家的利益、国家粮食安全的重要性低于部门利益吗?化肥演变到今天的地步,需不需要追责? 有调控的工具和调控的意愿,前期基于对相关部门的信任,笔者一直认为从政策层面化肥市场是偏利空的,但到今天,笔者失望甚至绝望了。 |
谁在为化肥涨价买单? | |
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