“化肥对农作物产量的贡献率在40％左右，但过量、不合理施用化肥也带来了土壤质量下降、农产品残留等一系列的安全问题。”西宁市两会期间，西宁市政协委员祁玉梅就农作物化肥减量增效、提高粮油生产安全提交了自己的提案。

　　“2019年，青海省在7个市(州)19个县(市、区)及11个国有农牧场开展农作物化肥农药减量增效行动试点，全省实施有机肥全替代化肥及农作物病虫害绿色防控技术试点面积114万亩。”祁玉梅认为，化肥农药在减量增效过程中存在示范力度不足、群众传统思想难以转变、环保意识淡薄以及相关监管机制不完善等问题。

　　据悉，西宁市湟中县自2007年开始实施国家测土配方施肥项目以来，陆续引进实施耕地质量提升、化肥减量增效等项目。2019年，该县开展化肥农药用量零增长行动试点项目5.3万亩，以促进农药减量增效，通过推广有机肥全替代化肥及农作物病虫害绿色防控技术措施，积极探索高效、安全、节约的现代农业发展之路。

　　“首先要提高技术含量，遵循因地制宜、分类指导原则，按照化肥农药减量增效的要求，积极打造‘政府支持、企业参与、农民主导’的三位一体供肥用药体系”祁玉梅说，通过分阶段、分地区、分作物采取不同技术模式，推动开展有机肥全替代化肥及农作物病虫害绿色防控试点，不断降低化肥、农药施用量，提高农民对农作物生产安全意识，使化肥农药减量增效行动成为广大农民的一项自觉行动。

　　除此之外，祁玉梅建议，政府应强化监管机制，各级部门要优化完善农业污染防治实施方案，规范验收标准办法，将农业农村污染治理工作纳入各级污染防治考核范围。

　　“在青海，实施化肥减量增效，可以实现农产品优质优价，也有利于提高青海特色有机农产品的品牌价值。”祁玉梅说。