日前，山东省发布了关于开展2018年有机肥料产品质量监督抽查工作的通知，抽查范围为淄博、烟台、泰安 、临沂、滨州、东营、威海、日照、莱芜等市肥料生产企业，并明确凡产品涉及重金属超标的生产企业须立即停产整改。

　　事实上，去年以来，在化工园区规范、环保严查、去产能等方面，山东大动作频频，大大推进了行业的快速升级。去年，全省合成氨产量比上一年减少106.6万吨、尿素减少183.4万吨。

　　与此同时，氮肥企业实现利润53.87亿元，同比增长185.6%，盈利主要来自于非化肥产品。金正大、史丹利、华鲁恒升、鲁西集团.......一大批山东骨干肥企实现了跨越式发展。

　　山东开展2018年有机肥质量抽查

　　产品涉及重金属超标的须立即停产整改

　　2018年有机肥料产品质量监督抽查内容针对有机肥替代化肥行动方案的实施及山东全省肥料生产企业生产经营现状，本次抽查产品品种为有机肥料，重点检测有机肥料有效成份含量及重金属的限量指标;查处假冒伪造肥料登记证、未经登记产品等违法行为。

　　全省计划抽查有机肥料产品120个，抽查对象为已取得肥料登记证且在有效期内的有机肥料产品生产企业，本次抽查合格检验报告可作为肥料登记资料使用。

　　按照有机肥料标准(NY525-2012)进行检验和判定，检验项目为：氮磷钾总养分、有机质、酸碱度、水分、重金属限量指标(汞、砷、铅、铬、镉)。每组抽样人员不少于2人。

　　省农业厅将及时向社会公开通报监督抽查结果。对监督抽查的不合格产品由农业厅予以通报。所涉生产企业应按有关规定组织整改，凡产品涉及重金属超标的生产企业须立即停产整改，并接受农业部门组织的考核验收。

　　山东肥企跨越式发展

　　金正大、史丹利、鲁西集团、华鲁恒升......

　　山东化肥骨干企业取得跨越式发展。金正大在农化行业率先向种植业综合解决方案提供商转型，并提出践行亲土种植新理念。史丹利为种植大户提供种子、化肥、农技、金融等一体化全产业链综合服务。鲁西集团实现由单一化肥向多元化结构调整，去年运行质量和经济效益创历史最好。华鲁恒升陆续实施了传统产业升级及清洁生产综合利用等重大项目，去年主要经营指标再创历史新高。山东鲁北集团利用废硫酸?石膏资源化综合利用工程技术变废为宝，年产40万吨硫酸和30万吨水泥建材。

　　目前，全省合成氨年产能870万吨、尿素年产能1035万吨(实物量)、磷肥年产能84.3万吨(折纯P2O5)、复混肥年产能1156万吨(实物量)。

　　据了解，国际市场化肥新增产能正进入释放期，国外气头化肥比国内煤头化肥更具价格优势，国内化肥出口将愈发困难。当前，国内粮食价格低而煤炭价格高，决定了化肥市场可操作空间十分狭窄。

　　山东省化肥工业协会高级顾问杨春升分析，从全球角度来看，化肥行业已处于周期性底部，除了煤炭、 磷矿等原料价格，现在已经没有什么偶发或炒作事件可以真正对市场产生有效影响。

　　山东化工投资必看

　　废弃物生产有机肥不适合入园

　　山东省政府办公厅《关于印发山东省化工投资项目管理暂行规定的通知》(鲁政办字[2017]215 号)下发后，各地对有关条款内涵把握不准，产生一些疑问，现就有关条款释义。

　　1、本规定的适用范围具体怎么掌握?医药中间体是化工产品吗?企业生产环节中涉及化学品或危化品的使用，如酸洗工艺是必须的工艺流程，但最终产品及次产品不属于化工类的项目，如何管理?

　　(一)凡是省内生产化工产品的投资项目，均适用本规定。

　　(二)化工产品包括：《国民经济行业分类代码表(GB/T4754?2017)》中制造业 25 大类石油、煤炭及其他燃料加工业(其中 2524 煤制品制造、2530 核燃料加工、2542 生物质致密成型燃料加工除外)、26 大类化学原料和化学制品制造业(其中 2671 炸药及火工产品制造除外)、291 中类橡胶制品业产品。

　　(三)化学合成类的医药中间体等均属于化工产品。

　　(四)使用化学品或危化品但不生产化工产品的投资项目不适用本规定。

　　2、《规定》第三条“项目管理”中“所有化工类新建、改建、扩建项目的核准或备案权限，上收至市级投资主管部门”，权限上收是指生产类和非生产类化工投资项目都上收吗?市级投资主管部门是指哪几个部门?

　　(一)“所有化工类投资”是指所有生产化工产品的投资项目和危化品储存、经营、运输类投资项目，权限上收到市级投资主管部门。

　　(二)市级投资主管部门指设区的市发改委和市经信委。

　　3、《规定》第三条“项目管理”中“废弃物生产有机肥不适合入园项目”是指哪些情况?

　　废弃物生产有机肥主要是指大型养殖场禽畜粪便、城市污水处理厂污泥和生活垃圾处理中心废弃物等不适合向园区转运，而依托大型养殖场、污水或垃圾处理厂配套建设生产有机肥的项目。

　　4、《规定》第三条“危化品储存、经营、运输类投资项目由市级及以上主管部门按原程序办理”，危化品储存、经营、运输类投资项目主管部门是指哪几个部门?按原程序办理是指什么?

　　(一)投资主管部门指设区的市发改、经信部门和省发改、经信部门。

　　(二)按原程序办理是指投资项目审批由设区市及以上投资主管部门按原有规定进行办理，不需要通过专项行动办组织联合审核。

　　5、《规定》第三条“项目管理”中“化工园区认定前，严格控制新建、扩建化工项目，其它新建、改建、扩建项目暂停核准或备案，已完成相关手续尚未开工的暂缓开工建设”怎么理解?八项断然措施出台前完成备案的项目，现在是否可以办理安评、环评、规划、土地等后续手续?

　　(一)在化工园区认定前，除省重点项目外的其它新建、改建、扩建化工生产项目，发改、经信部门暂停办理项目的核准或备案手续，项目的环评、安全条件审查等部门暂停批复。

　　(二)八项断然措施出台前，项目已办理核准(备案)、规划选址、环评批复、安全条件审查等手续，各种手续齐全的已开工建设的可以继续建设;前期手续完备且已建成的项目，可以按规定继续办理竣工验收、生产许可等后续手续。已完成相关手续尚未开工建设的项目，需要待化工园区认定后，在化工园区内实施，严禁化工园区外建设(重点监控点除外)。已办理项目核准(备案)手续，未办理安评、环评、规划、土地等手续的，需要待化工园区认定后，按有关规定办理。

　　6、《规定》第三条“项目管理”第三款中，安全隐患整治项目、环保综合治理项目、废弃物综合利用项目应由哪几个部门对项目进行认定。

　　谁核准备案，谁负责认定。

　　7、《规定》第三条“项目管理”第三款中，按权限由相应核准备案机关办理，是指发改、经信还是包括其他部门?

　　省、设区的市发改委或经信委。

　　8、“进区入园”搬迁项目，是仅限本市区域内项目，还是涵盖全省范围项目?

　　“进区入园”搬迁项目政策仅限本省区域内。