近期尿素价格暴涨，从以下几个方面可以判断今年尿素价格的上涨没有泡沫：

    一、今年前四个月尿素产量同比下降，出口增加；

    二、三聚氰胺等工业需求以两位数增长；

    三、尿素价格从去年10月份开始上涨至今，期间，两轮国家淡季化肥商业储备都没能有效地抑制尿素价格的上涨；

    四、在国际尿素价格下跌的情况下，国内价格仍然保持上涨。

    今年中央高度重视化肥的保供稳价工作，不仅十二部委联合下发化肥保供稳价的文件，李克强总理也两次强调要做好农资的供应工作，以确保实现全年粮食生产的大局。到全国农业用肥结束尚有两个月以上的时间，中国尿素的缺口到底有多大，不得而知，而印度RCF又于5月18日宣布新一轮尿素招标，中国尿素到底要不要保供？如何才能有效地保供？分析如下：

    一、放任自流，不采取任何保供政策措施

    在没有中国尿素出口的情况下，印度不可能采购到足够的尿素，这就意味着本轮印标招标价格必然高于国内出厂价。在印标价格高于国内出厂价格的情况下，中国必然会出口，从而进一步加大国内缺口，最终导致国内农民用的尿素价格一定会高于出口。

    离国内农业用肥结束还有两个月的时间，在社会库存极低的情况下，如果不采取保供措施，很难想象尿素后期的价格高点是多少。秋粮生产是确保全年粮食丰收的最关键时期，一旦因为化肥的供应短缺影响到秋粮生产，后果将不堪设想，因此放任自流、不采取任何保供措施断不可取。

    二、迅速增加产量

    即使迅速恢复前期停产的产能，但在7月底之前增加的供应量很难超过30万吨，对抑制尿素价格的快速上涨效果有限。

    三、抑制出口

    笔者在去年12月中旬就在《农资导报》上呼吁化肥保供，并在今年1月底再次发文呼吁限制化肥出口。中国化肥优先保证的是满足国内需求，保证国家的粮食安全，而不是通过化肥出口给国家多挣点外汇、企业多挣点钱。

    没有一个国家在涉及到国家安全的时候，谈什么市场化原则，因此在化肥供应威胁到国家的粮食安全时，应理直气壮地限制尿素出口。

    虽然本轮国内尿素价格上涨不是出口引起的，但必须坚决阻止出口引起的新一轮上涨。

    四、紧急实施三聚氰胺和胶合板厂的错峰生产

    农业尿素需求有非常强的季节性特点，错过了季节，再多的化肥也没用。三聚氰胺和胶合板厂季节性需求不强，因此可以借鉴冬季天然气的保供措施：对胶合板厂和三聚氰胺实施全面限产、停产措施，在农业需求结束后，再全面放开尿素的工业需求，通过工业的错峰生产来满足短期集中爆发的农业尿素需求。

    通过一个多月的胶合板厂和三聚氰胺的错峰生产，可以增加农业尿素的供应上百万吨，无疑是最有效的保供措施。

    五、加征尿素出口关税以抑制出口

    在需求没有弹性和供应量已经最大化的情况下，加征出口关税对抑制价格的上涨作用微乎其微，正如我们在2008年看到的那样，因此不宜采用。

    离尿素的农业需求高峰期越来越近，没有行政力量的介入，尿素价格很可能失控，甚至夏秋连涨。在前期低价复合肥消化完毕后，尿素的价格将快速向消费终端传导。为了保证国家的粮食安全，落实党中央的部署，就必须多管齐下、雷厉风行地采取尿素保供措施，不能再抱有丝毫的侥幸心理。只有在国内尿素产量大幅增加和价格降到较低的水平后，方才可以放松管制。

    两害相权，取其轻，特殊时期，必须采取特殊手段。