2007/2008年化肥价格的上涨是出口驱动型，国际价格的上涨成为国内价格的标杆；2020/2021年化肥价格的上涨，可能更多地表现为内需驱动型，中国成为全球化肥市场的价格标杆。在内需驱动的情况下，尤其是在淡季，很容易误认为国内价格的上涨存在泡沫，正如笔者在第一篇中提到的那样：或认为是需求透支，或认为是淡储锁定了流动性，这种误判导致的结果就是错失化肥保供的大好时机，其潜在的威胁更大。

    笔者的观点是只要国家能确保粮食的安全，那么按照当前的供应形势发展下去，化肥就将存在着较大的缺口，保化肥供应是在同时间赛跑，为此，笔者提出以下保供建议：

    一、全面放松环保限制，做到所有煤头尿素企业能开尽开

    环保及淘汰落后产能重要而不紧急，粮食安全紧急而重要，因此环保限产应予全面放松。

    二、尽最大努力保证化肥企业的原料和电力供应

    优先保证化肥企业的煤炭、天然气和电力供应，尽量减少因原料供应紧张而造成的化肥企业停产。

    在天然气方面，除保障民生等关键领域外，要优先供应气头尿素企业，不得采取竞价供气的方式。西南，不仅是全国尿素的主产区，而且是全国最重要的磷肥产区，全面的限气不仅会影响到氮肥的生产，而且会影响到合成氨的供应，最终影响到磷肥的生产，因此西南必须尽快恢复一定量的气头尿素产能。

    三、尽快释放国家商业淡储

    国家商业淡储的本意是帮助化肥生产企业平稳地渡过淡季，从而确保来年的化肥农业需求。目前，化肥价格已经大幅上涨，国家商业淡季储备的目标已经实现，因此有必要提前释放国家淡季商业储备，避免引起价格的大幅波动。

    四、加大钾肥进口力度

    五、破除幻想，迅速行动

    不要指望在没有政策保障的情况下，化肥的供应会自然恢复；不要指望限制出口或增加进口来填补国内的缺口：中国减少出口或进口，必然会引起国际化肥价格的上涨，从而导致新的出口。

    即使笔者过高地估计了化肥消费数据，且可能因为国家的保供政策造成了化肥的供大于求，但粮食安全大于天，“俩利相权取其重，俩害相权取其轻”，笔者相信化肥行业会有足够的政治高度，在国家保障粮食安全的关键时刻不会掉链子，宁愿看到化肥价格的大幅下跌，也不愿看到化肥价格的大幅上涨。

    淡季化肥价格异乎寻常的上涨已经给我们敲响了警钟，或许2007/2008年化肥价格大幅上涨的一幕正在上演，希望有关部门迅速采取行动，加以应对。