承包4000多亩，托管2万多亩，明年计划再托管2万多亩，瓦房店仁丰农机联社社长于宝丰正在按照自己的设想，充满信心地推进全程农业机械化进程。但说到种粮补贴，他无奈地告诉记者，种了17年粮食了，尽管早就是种粮大户，但至今还没有补到一分钱。

“国家出台粮食补贴政策，本义上为了鼓励粮农多种粮，保护国家粮食安全。但近些年来情况已经发生了很多变化，主要的问题就是农村壮年劳动力大量流失，大量的耕地被扔给没有劳动能力的老年人，或者干脆撂荒。

如果还是按当初的办法进行补贴，已经没有实际意义了。”于宝丰说，近年来，仁丰农机联社就是在农村土地耕种不力的情况下，将大量的土地以承包、托管的方式流转过来，进行集约化经营，实行全程机械化生产。在现有承包、托管的土地中，被村民弃置不管的山地、涝洼地就占了相当一部分。

托管的土地在实行全程机械化经营之后，农户一亩土地可以节省成本200多元。土地集中承包、托管作为眼下最有效的流转方式，解决了农村家家户户小生产状态下的低效率、资源浪费问题，正在受到越来越多农民的关注和欢迎。建立在托管方式下的全程机械化，已经成为农民的最优选择。在保障农民利益的前提下，加速土地流转，实现土地集约化经营，已经是大势所趋。

　　那么在新的形势下，粮食补贴政策应该如何调整？“当然应该是谁种粮就补给谁，这是实现粮食补贴真正意义的最佳办法。”作为土地集约化经营的实践者，于宝丰深有感触：如果有了这部分补贴支持，仁丰农机联社可以采购更多更先进的设备，也会在现有托管面积的基础上，再增加一倍到两倍。

同时，借助土地集约化的优势，联社可以大面积推广玉米密植新技术，进行保护性耕种（秸秆直接还田、深松整地、春季免耕播种）、标准化生产（科学施肥、提高地力）等。资金问题是仁丰农机联社的最大瓶颈。今年，仁丰农机联社为了增加大型农机设备，费了九牛二虎之力贷款400多万元。

这部分贷款没有享受政府提供的担保支持，也没有贴息，完全是农机户自己承担风险。而且后续的设备维修保养也是一笔不小的开支。近两年来，由于粮食价格等因素影响，联社一直在赔钱经营。因此，只有积极的政策扶持，有政府部门的大力支持，土地流转才能加速，农业机械化的步伐才能加快。

　　仁丰农机联社所在的瓦房店市泡崖乡，近一半土地已经实现了土地托管，未来几年，该乡大部分耕地有望实现全程机械化。于宝丰说，土地集约化经营既然是国家正在大力推进的战略，保护种粮大户利益、鼓励种粮大户的积极性，也应该积极推行。

这其中，种粮补贴等政策的调整，就应该向种粮大户倾斜，实现“谁种粮就给谁补贴”的定向补贴目标，以往撒芝麻盐的补贴办法，应该休止了。

来源：大连日报