目前，小麦集中收购期已经结束，按照往年的习惯，随着冬季的来临，小麦价格即将步入上涨通道。但是今年，照例囤粮待涨的粮食贸易商和农民没有等到期望的价格，小麦价格并没有如约上涨，反而有所下降。在夏粮十二连增的喜讯和粮食贸易商救市的呼声中，多收了三五斗的窘境到底是如何产生的呢？

夏粮增产不增质

事情还需要从今年五月末说起，当时湖北、江苏、豫南和安徽等地的新季小麦陆续开始收获上市，在收割期间，以上地区局部出现阴雨天气，延误了小麦收割进度，也造成小麦水分过高，使之萌动率与霉变率增加，新麦整体不完善粒超标比例过高，品质降低。

据河南信阳市一位种粮大户李先生表示：“今年我收麦子前后共下了三场雨，当时收割机都下不去地，后来收上来的小麦容重偏低，赤霉病也比较严重，不完善粒超标达到25%左右。这样的小麦质量不行，面粉厂已经不收了，饲料厂也不要，只能送到外地的酒精厂。”他告诉记者：“今年小麦长势一直都好，扬花灌浆都很顺利，产量预估也不错，就是在收割的关键时期下雨了，把小麦的质量弄坏了。”对于小麦增产不增质的问题，中华粮网分析师田晓玉表示：“据中华粮网麦收前和麦收后的实地调研结果来看，在小麦乳熟期，病虫害鲜见，各界普遍对今年小麦产量预期较高，但豫南及苏皖部分地区麦收恰逢连阴雨，虽然对小麦产量未造成较大损失，却对质量影响较大，主要体现在小麦萌动率和霉变率增加。”

国储收购量保持稳定

为切实保护种粮农民利益，今年我国继续在河南及其他五省实行小麦最低收购价政策。

在夏粮托市收购过程中，中储粮河南分公司、省粮食局和农发行河南省分行一道，帮助解决“卖粮难”，加强政策宣传，让农民卖“明白粮”，提高“一站式”收购服务水平，为农民提供便利条件，让农民卖“舒心粮”。针对今年托市收购中比较突出的部分地区粮食质量不达标、市场低迷、局部仓容紧张等问题，中储粮河南分公司、省粮食局和农发行河南省也积极研究相应的措施和办法，在解决问题过程中让政府和农民感受到中储粮的主动作为。

南阳的种粮大户肖先生告诉记者：“针对连续阴雨天气对小麦质量的影响，直属库给我们南阳种粮大户免费培训仓储保管技术，给我们提供粮食保管技术指导，帮助我们减少产后损失。”

截至9月30日托市收购结束，共分5批启动收储库点1371个，收购托市小麦895万吨，占全省夏粮收购比例的46%，占全国小麦托市收购比例的43%，粗略估算可帮助农民直接增收近15亿元。

“今年的收购高峰期较往年要平缓很多，收购进度相对平稳。往年收购高峰期一般出现在六月上中旬，后续的收购量下滑较快。”中华粮网分析师罗帅这样评价今年河南小麦收购市场：“这样的情况主要还是因为麦价上涨乏力导致的，托市启动以来，小麦市场价格一直和最低收购价持平，贸易机会不多，整个市场活动比较理性，活跃度较往年有很大的下降，农民惜售情况较往年略有增加。”

社会收购活力不足

“今年小麦价格肯定上不去，我的粮库一点麦子都没有存！”河南省鹤壁市的粮食贸易商胡先生说：“从前年开始，小麦开始不好做了，前两年要不是我脱手快，麦子就砸手里了。今年形势更不好，面粉厂都不太收小麦，我更不敢收，收了准赔钱。”

虽然今年国储小麦收购热火朝天，收购了河南全省将近一半的夏粮，整体的收购市场却因社会收购力量相对不足面临冰火两重天。

往年，除国储收购以外，社会收购也是小麦收购的重要组成部分。小麦最低收购价政策实行之后，小麦最低收购价稳定提升，麦价随之水涨船高。在收购期囤粮，于小麦加工旺季出手，成为整个小麦市场稳赚的秘诀。社会收购有利益驱动，积极入市收购，与国储收购并行收粮，解决农民卖粮问题。

随着中国经济步入新常态，经济从高速增长转为中高速增长，旧常态下粗放型靠数量扩张的面粉加工企业，在外部环境促使行业内部调整的情况下，面粉加工企业整体产能降低。小麦作为我国的主要口粮之一，加工用途单一，面粉行业的低迷直接影响了小麦市场的活跃程度。

在低迷的市场环境下，社会收购力量缺少了利益驱动，纷纷退出市场观望或放弃小麦建仓收储，只从事物流运转贸易。使得小麦收购市场略显乏力。

增产不增收的无奈

虽然今年河南小麦产量保持稳定，但豫南地区整体小麦品质受到天气影响，有一定程度的下降，无法达到国储收购标准，而面粉加工企业又一时无法消化这些不完善粒超标的小麦。造成了一部分小麦囤积，无法正常入库。而当地政府及粮食局又尚未针对不完善粒偏高的问题启动临时收储，缓解收储矛盾。农民只能将质量偏低小麦贱卖。

“看天吃饭”的事情，暂时还没有办法解决。而由天气因素造成的经济损失，本可以通过农业保险是可以帮助弥补的，但农业保险和小农经济的运营模式还需要再匹配，大部分农民对农业保险仍缺乏购买欲望，如何解决增加不增收的问题，还需要相关配套政策的进一步跟进。

来源：河南科技报新三农