在11月10～11日召开的第十三届国产高浓度磷复肥产销会政策分析论坛上，国家发改委经贸司处长吴君杨表示，化肥企业的经营在淡旺季上应体现差异，淡季和旺季的化肥价格也要分明，这样才能促进整个行业的良性运行。
据悉，近几年国内化肥市场出现了淡季不淡、旺季不旺的反常行情。在传统的备肥淡季，化肥价格意外上扬；而在用肥旺季，化肥价格却摇摇欲坠、未旺先跌。 “目前国内化肥市场按说已经进入淡季，但多方都在博弈，厂家不愿让价，经销商不愿出手。我认为与其耗费时间在博弈上，不如一次性把价格降到合理的成本线 上。之后在此基础上，每月将价格进行适当的上调，从而形成对未来市场相对稳定的预期，让买家敢买，让卖家也有信心。”吴君杨说。
而据记者了解，正因为这种淡季不淡、旺季不旺的市场行情，使经销商对化肥淡季储备格外谨慎，流通企业的储肥积极性大大降低。河南一家农资公司负责人表 示：“淡季时低价进货储备，原本希望到旺季卖个好价格，但价格的不规律，使得旺季价格反而低于淡季，价格差别和存储成本，大大增加了淡季储备风险。”
吴君杨表示，化肥淡储制度建立以来，全国各地没有任何地方发生肥荒现象，国家的淡储政策起到了“四两拨千斤”的作用：一是缓解了化肥常年生产和季节消 费之间的矛盾，缓解了企业的库存压力；二是淡季储备保证了重点区域内的化肥供应；三是淡季储备培养了行业内稳定、成熟的化肥经营者；四是淡季储备成为政府 调控市场、抑制市场炒作的重要手段。
据介绍， 9月底召开的化肥淡季储备会已经将化肥淡储任务进行了分配。“今年我们通过公开招标的方式，确定了80家注册资金在3000万元以上的大中型企业作为淡储 企业。国家通过利息补贴，鼓励企业多存化肥，总体来看淡季储备发挥了一定的作用。”吴君杨说，“目前我们还在讨论研究明年的化肥出口关税政策，某些方面可 能会进行微调。相信在化肥出口政策的调整下，淡季不淡、旺季不旺的局面将会渐渐消失。”