“面对不断加大的经济下行压力，我们将积极贯彻落实今年自治区《政府工作报告》中提出金融服务‘先行先试，探索创新’的要求，努力创新农业投融资机制，提高财政支农资金使用效率，缓解涉农企业融资难、融资贵难题，助力我区现代农业发展。”宁夏农业综合投资公司总经理许学禄接受记者采访时表示。

许学禄介绍，2014年，宁夏农业综合投资公司围绕自治区确定的葡萄、枸杞、草畜、瓜菜等农业特色优势产业，通过创新融资担保抵押方式，全年完成贷款担保8.6亿元，为企业减费让利近1000万元，在促进企业发展的同时，有力带动了农民增收。公司积极与区外投融资机构合作，发起设立了宁夏清真产业股权投资基金，并成立基金投资管理公司，参股投资7000万元支持涉农企业发展。同时利用自身间歇性资金，设立 “应急周转资金池”，积极委托金融机构以优惠利率为涉农经营主体和小贷公司发放临时委贷和助贷资金2.35亿元，同比增长76%。

许学禄说，今年将按照公司“一体两翼”的发展规划，着力搭好“一个平台”，做好“五个创新”：一个平台就是搭建好农业投融资综合服务平台，为我区涉农经营主体开展银政企合作、产学研结合、招商引资、招才引智等提供综合服务。五个创新，就是将积极参与农村金融体系建设，以贷款担保和股权投资为重点，委托贷款、股权交易等为补充，开展反担保抵押、委托贷款、股权投资、以拨改投、服务方式等五个方面的创新。

主要开展以下工作：一是创新反担保抵押方式。将企业可用的有形资产和股权、商标、农村‘三权’等无形资产作为抵押物，为企业提供增信服务，使企业的“死资产”变为“活资本”。力争全年为涉农经营主体提供贷款担保10亿元以上。二是创新委托贷款模式。利用政府相关政策和自有间歇资金，一方面继续为企业提供委托贷款服务，另一方面利用参股投资成立的宁夏观歌泛利助贷基金公司，为企业提供过桥助贷服务，维护企业的信用，促进其可持续发展。三是创新股权投资方式。在已设立的清真产业股权投资基金基础上，借助中阿博览会平台，加强与马来西亚等国家投融资机构商谈合作，争取年内引入穆斯林地区资金在宁夏落地，为发展我区清真产业注入活力。并加强与各级政府部门及相关投融资机构合作，参与项目资金整合，探索“先参股、再考核、后奖补”等股权投资方式。四是创新以拨改投机制。一方面按照自治区提出的建立“资本金制度”的要求，积极配合自治区财政等相关部门，主动参与设立农业产业化发展基金和枸杞、奶产业引导基金，支持农业走“一特三高”路子，不断探索创新政府资金促进我区农业现代化和扶持涉农经营主体的途径和模式；另一方面，在与自治区财政等部门合作成熟模式的基础上，加强与市县合作，复制推广“先担保、再考核、后奖补”的融资担保模式，由自治区财政、农投公司、涉农经营主体按比例共同出资设立担保证金，由农投公司全额向金融机构担保，支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社发展，充分发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用。五是创新融资服务方式。按照《政府工作报告》“加快构建多层次资本市场体系”的要求，在已参股投资项目的基础上，今年将牵头组建区级农业融资担保公司，并选择条件相对成熟的市县组建农业融资性担保机构；还将参股投资宁夏股权交易中心、宁夏领鲜物流金融仓储项目和涉农小贷公司。通过创新农业投融资机制和服务方式，充分发挥财政资金杠杆作用，打造投融资链，破解产业链中存在的突出问题，支持我区农业产业化发展。

来源：《宁夏日报》 第03版：要闻 记者 宗时风