2014年12月12日，国家发改委出台增强制造业核心竞争力三年行动计划，将现代农业机械与工业机器人、轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、新能源汽车、高端医疗器械和药品等5个新兴、高端制造行业一起列为重点领域，组织实施产业化及应用专项，重点培育和增强相关制造业的核心竞争力，加快传统产业优化升级。

　　10天后，在2014年12月22日召开的中央农村工作会议上，将农业现代化定为会议主题，提出推进农业现代化进程，把保障国家粮食安全作为首要任务，并根据中央经济工作会议精神将其列为2015年五项经济工作的主要任务之一。

　　对于此次从国家层面将农业机械产业提升到国家战略高度，中国农业机械工业协会会长陈志在接受采访时表示，国家对农业机械产业给予了高度重视，在近期的多项重要会议中都有清晰一致的精神，在政策上对农业机械产业的发展将给予更多的扶持，这些有利条件必将促进中国农机工业水平和能力的提升。

　　统计数据显示，2013年全国农业劳动力转移达到2.6亿人，其中1.7亿人离土离乡，另外9000万人虽然没有离开农村，也基本脱离了农业生产。陈志坦言，如此大量的农业劳动力转移造成目前农村劳动力普遍短缺，如果没有农业机械，农业生产已很难顺利开展。因此，农业机械在保障粮食安全生产，推进农业现代化方面已经起着不可替代的作用。

　　黄金10年，农业机械水平大幅提升

　　作为农业机械生产和使用大国，从2011年开始，中国农业机械的总量和规模已位居全球第一位，到2013年，中国农业机械总产值已占到全球总产值的近50%。尤其是2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布施行以来，国家实施农机购机补贴政策，引导和促进了农业机械的推广和使用，再加上农业生产对农业机械巨大的刚性需求，促使农业机械产业在近10年来取得了飞速的发展。

　　因此，陈志将过去10年称为中国农业机械产业发展的黄金10年。

　　近10年来，中国农业机械以平均每年超过20%的增长速度快速发展，并一改原来以低端、小型为主的发展模式，中国农业机械产品种类和技术水平都得到大幅提升，产品结构不断优化，逐步形成了一些优势产品和龙头企业。一些骨干企业生产的50-80马力中型拖拉机以较高的性价比在国际市场上拥有一定的竞争力，出口到欧美等发达国家和地区；履带式水稻收割机也大量出口到东南亚等国家和地区。中国一拖、福田雷沃、常州东风、江苏沃德等龙头主机企业，以及一批“小、特、精”的零部件企业，都对中国农业机械产业的快速发展起到了巨大的推动作用。

　　陈志表示，经过黄金10年的快速发展，中国农业机械产业最为可喜的是制造能力和制造水平的大幅提升，很多农机企业都认识到了制造技术的重要性，加快了技术改造的步伐，引入各种先进的制造设备，激光切割下料、数控机床加工、焊接机器人、电咏涂装线等先进生产设备在一些骨干企业已得到普遍应用，使农业机械的制造水平和产品质量得到大幅提升。

　　填补空白，重点攻关特色、高端产品

　　如今，我国耕种收等主要农业作业环节的农业机械化程度已经达到60%以上，已经处于农业机械化的中高级阶段。但在陈志看来，农业机械化整体水平还偏低，只是解决了农业机械的有无问题，刚刚完成由机械作业代替人工作用，还谈不上高水平农业机械化。

　　陈志坦言，和发达国家相比，我国农业机械整体水平还有相当的差距，如经济作物的收获机械、智能化程度比较高的农业机械产品在发达国家已有大量的应用，但在我国还处在研发和攻关阶段，大马力拖拉机、大功率联合收割机、采棉机、甘蔗收获机等大型、高端农业机械依赖进口，要真正实现国产化还需要一段时间。

　　目前一个不争的事实是，国产农业机械的可靠性还不是很稳定，经常在收获季节出现农机设备故障问题，严重影响农作物的安全收获。对于国产农业机械可靠性不高的原因，陈志认为主要是受到制造成本、基础材料、基础零部件、基础工艺等多种因素的制约，像深耕铲及其弓背等关键零部件对材料、对热处理工艺要求都很高，要改善这种状况，需要多个行业共同努力才能形成重大突破。

　　此外，陈志认为还应针对不同区域农业特点开发针对性农业机械产品，如针对新疆大面积棉花种植研发制造采棉机，针对广西大面积甘蔗种植研发制造甘蔗收获机，针对新疆大枣、宁夏枸杞、陕西苹果、山东大葱和生姜等特色农产品研发相应农业机械，从耕、种、收等多个环节提升技术和装备水平，争取做到主要农作物全程机械化。

　　自主创新，提升国产农业机械竞争力

　　陈志介绍说，近几年，为响应国家“创新驱动发展战略”，中国农业机械工业协会不断向国家发改委、农业部反映鼓励企业创新，并在鼓励新产品上市等方面给予更多的支持。同时引导骨干龙头企业加大研发力度，大力开展自主创新，呼吁相关企业不要追求量的扩张，而是追求质的提升，既包括产品品质的提升，也包括新产品技术水平的提升。

　　可喜的是，为尽快提升自主创新能力，近几年，多家农业机械龙头企业在全球范围内建立了研发中心，如福田雷沃在欧洲建立了农业装备研发中心，中联重工（原奇瑞重工）也在北美等地建立了研发中心。中国一拖也在收购国外企业、引进先进技术的基础上，投入大量的资金和人力在产品研发上，中国一拖自主研发的动力换挡传动系统已经成功进行批量生产和应用。

　　与此同时，很多农业机械企业不仅仅看重研发、制造环节，很多企业开始重视软件能力和水平的提升。如很多企业从德国、意大利、日本发达国家聘请工程技术人员和精益生产的管理人员，来提升企业的综合竞争力。因此，陈志坚信，众多企业对研发、制造、管理等环节的重视和投入，必将使中国农业机械工业尽快缩小与发达国家的差距，实现由农机制造大国向农机制造强国的转变。