[提要]2014年9月29日，时隔整整一年，大众网记者再次来到山东省国资委“第一书记”丁立臣所帮扶的沾化县大高镇马家坊村，因为工作成绩突出，在完 成第二批帮扶任务后，丁立臣被留任开展第三批帮扶工作。正值冬枣成熟的季节，村前的连片的冬枣大棚里硕果累累。在过去的这一年时间里，马家坊出产的冬枣因 其口感好、品质高，成了各地游客采摘的首选。继去年登陆省内大型连锁超市后，今年马家坊冬枣又在网络销售平台上火了起来……在“第一书记”入村帮扶的这两 年多时间里，马家坊的路通了，电稳了，村美了，人心齐了，村民和村集体实现了双增收，真正从一个后进村，成了十里八乡老百姓都“眼馋”的模范村。

编者按：

为促进农村基层党组织建设，推动贫困村脱贫致富，加快农村扶贫开发工作。2012年4月，山东省决定从省直单位选派“第一书记”对省内8个市34个县（区）的贫困村展开为期三年的驻村帮扶。根据省委省政府的部署，山东省国资委先后选派了三批“第一书记”前往滨州市沾化县大高镇的马家坊等5个村开展驻村帮扶工作，2013年9月大众网“走近‘第一书记’”报道组曾对省国资委“第一书记”们的帮扶工作进行了深入报道，2014年9月，大众网记者再次来到大高镇马家坊村实地采访，时隔一年，变化万千……

用汗水浇灌乡土 记感动沾化的“第一书记”丁立臣

大众网记者 范荣鹏 马鑫 纪学敏 王其槐

2014年9月29日， 时隔整整一年，大众网记者再次来到山东省国资委“第一书记”丁立臣所帮扶的沾化县大高镇马家坊村，因为工作成绩突出，在完成第二批帮扶任务后，丁立臣被留 任继续开展第三批帮扶工作。正值冬枣成熟的季节，村前的连片的冬枣大棚里硕果累累。在过去的这一年时间里，马家坊出产的冬枣因其口感好、品质高，成了各地 游客采摘的首选。继去年登陆省内大型连锁超市后，今年马家坊冬枣又在网络销售平台上火了起来……在“第一书记”入村帮扶的这两年多时间里，马家坊的路通 了，电稳了，村美了，人心齐了，村民和村集体实现了双增收，真正从一个后进村，成了十里八乡老百姓都“眼馋”的模范村。

入村帮扶要思路清——“我们帮扶工作伊始就确立了基础年、关键年、成效年，三年三步走的思路，最终是要给村里留下一支永远也带不走的工作队。”

跟记者谈起入村帮扶的经验时，丁立臣强调最多的便是思路要清。“我们‘第一书记’下村伊始，省国资委党委就确立了基础年、关键年、成效年，三年三步走的工作思路。这几年我们的工作就是按照这个思路一步步走的。”

经过前期了解，省国资委“第一书记”们所负责的马家坊、大楼、穆家、河东马家和郭庙这5个被帮扶村，老百姓思想都较为传统保守，村里的基础设施比较薄弱，贫困户比例比较高，村集体收入几乎为零，并且普遍存在村两委班子凝聚力、向心力和战斗力不够强的问题。能不能将这些老大难一一破解，成了帮扶工作成败的关键。

思路决定出路，2013年丁立臣在第一批“第一书记”打下的良好基础上，开始了在马家坊村“关键年”的奋斗。

“促进村民和村集体的共同增收是‘关键年’的核心工作。”在丁立臣眼中，沾化县大高镇一直是冬枣种植大镇，马家坊也是冬枣种植的大村。如何让种冬枣从单纯的“糊口”走向“富民”就需要引入新思路。

除了让村民的钱袋子尽快鼓起来，让村集体也富起来也是帮扶工作的另一项重点。在之前的调研中丁立臣发现，因为村集体没有钱，马家坊村许多项目很难开展。丁立臣决定，在走好种植业这步棋的同时，尝试引入养殖业试点项目，通过发展壮大集体经济，增加村集体收入。

“抓党建、促脱贫是相互促进的，一个富裕的村子肯定是由一个优秀的村委组织带出来的，所以整个帮扶的任务，党建工作也不能落后。”按照帮扶工作的总体思路，在大力推动村民、村集体双增收的同时，丁立臣又把村两委的建设提上了日程。“2014年是帮扶的‘成效年’也是收官之年，在对前二年帮扶工作进行认真研究梳理的基础上，要打造一只理想信念坚定，凝聚力、战斗力强的村两委班子，留下一只永远不走的工作队。”丁立臣总结说。

“帮富”是帮扶的关键——“搞帮扶一定要围绕当地重点产业来，要让致富项目落地生根，必须遵循市场化，不能搞行政化。”

当沾化县其他冬枣种植园 还在犹豫是否要嫁接二代冬枣时候，丁立臣已经有了两个思路。“嫁接部分二代冬枣，一代冬枣主要靠冬枣棚种植。”丁立臣所说的冬枣棚，指的是为户外冬枣提供 遮挡的简易大棚。地面竖上水泥柱子，用竹竿撑起骨架后，再搭上塑料薄膜做成的大棚，主要起到防风、防雨、防霜、减少病虫害的作用，从而提高冬枣的产量和质 量。

为了减少村民的负担，丁立臣等5位在下派大高镇帮扶的国资委“第一书记”协调来了150万元资金，准备为5个村修建大棚冬枣示范园。然而，面对这天上免费掉下来的“馅饼”，马家坊的村民却没人敢接。

“心里没底呀，怕万一管理不好，罩上大棚后枣树再不做枣了，这损失可大了。”马家坊村37岁的种枣能手郭延和告诉大众网记者，虽然村民枣树都种了很多年，但在大棚里种枣谁心里都没底，而且建棚需要将枣树枝剪矮，为不影响透风，还得疏密间伐，上大棚的好处还没见着，枣园的“损耗”先有了不少。“大家都心疼枣树，没有一个敢尝试的。”

为了打消村民顾虑，丁立臣带着几个村上的种枣能手到外地考察大棚枣的发展情况，还把市里和沾化县的冬枣专家请到村里实地讲解。最终，郭延和和村里其他20多户枣农成了第一批“吃螃蟹”的人。事实证明，丁立臣的引导是正确的。去年秋季，大棚里的枣比大田（露天）枣售价贵了一半以上，每亩地增收1万多元，并因为其个大、皮薄、爽脆、低农药残留的优点成为商家竞相收购的目标。

“今年春天简易大棚换成了暖棚，枣熟的早，中秋节我就卖了1000斤，一斤20多块钱。那时候大田里的枣还没熟呢。”同样带头用上大棚的村党支部书记朱振民高兴的向记者炫耀。今年春天，马家坊村33亩简易大棚以及升级成了能够保温的暖棚，并且又新增建了50亩简易大棚。

冬枣品质好了，如何扩大销路，丁立臣和其他几位省国资委下派的“第一书记”又组织5个村的83位种枣大户成立了大高镇冬枣合作社，并注册了“沾润”品牌商标统一使用，随后又联系了省内大型商超前来统一收购。

“起初联系靠的是职务之 便，但是接上头之后就要遵循市场的价格规律，在收购价格上不能搞行政化。”丁立臣告诉记者，去年有一家企业曾表示，愿意一下收购村里三年的冬枣，被他婉言 拒绝了：“光靠行政帮扶，协调几百万资金，把你的产品买了，卖的价格也很高，但是明年怎么办，后年怎么办？”2014年9月25日，马家坊的冬枣不仅再次走进了超市，还首次登陆大众网的“品味山东”电商平台，仅仅这几日订单量就已近万斤。

富民富村要并进——“村子要长久发展，不光要村民富，集体也要有钱。要实现村民和集体的双增收，就必须依托龙头企业的带动。”

“村里不能一辈子都靠外界的帮扶资金搞建设，想要可持续发展，村集体也要有钱。”在前期的走访中丁立臣发现，作为农业大村马家坊，集体经济几乎为零，这也给各项目的开展增设了阻力。几经思索的丁立臣最终将视线锁定在了村北的一块“宝地”上。

“村北头有块集体用地因常年排水不畅被水淹而被闲置。资源闲置就是浪费。”2013年7月份，丁立臣协调大高镇政府帮忙，在荒地一侧修筑了沟渠，直通几里外的小河，实现了涝能排、旱能浇，随后又从村里引过电线和供水，规划出了50亩的养殖小区。

“不能盲目做尝试，村民保守的思想和村集体现状要求发展项目必须依靠龙头企业的带动，将风险降到最低。”9月29日，大众网记者在马家坊村北头看到，曾经的荒地上现在已盖起了3个长120米、宽11.5米的标准化养鸭大棚，整个项目投资50万元。

丁立臣告诉记者，养殖小 区依靠的“上家”是滨州隆达食品有限公司，这家企业是滨州比较有名气的集养殖、食品加工、饲料等于一体的企业，信誉较高，在签订合作协议后，由隆达养鸭合 作社专业人员牵头经营，对鸭苗饲养、防疫等实施标准化流程管理，隆达统一供应鸭苗、饲料、防疫、回收等专业服务和技术支撑，鸭子长成后再由隆达公司回收。

 “一年能养7批，20天之前第7批鸭子已经被收购走了。就是这样一个养殖项目每年就能为马家坊村上交纯收入4.5万元。”丁立臣告诉记者，这些钱摆在一些大单位虽说是九牛一毛，但在像马家坊这样的基层乡村却能排上大用场。如今，凭借这些集体收入，村里已可以自行建设和维护路面，每逢节庆组织活动，还出资进行好婆婆好媳妇等活动评选，村民的生活越来越精彩了。

帮扶的核心是帮“班子”——“实现永久致富，村党支部班子是核心。所以要坚持抓班子、强队伍、聚民心，着力提高村委班子的凝聚力、向心力和战斗力。

谈起对村两委工作的梳理，丁立臣说自己只是起到了助推剂的作用，在幕后帮着大家想点子出主意，让“两委”班子成员台前办事，这样既锻炼了能力，也树立了为村民办实事的威信。

“在各类帮扶项目的组织实施过程中，将村‘两委’班子成员推到一线，全程参与、接受锻炼，这样既能开阔了他们的思路和视野，又增强了他们的信心和干劲，锻炼和提高了他们带领群众脱贫致富的能力。”丁立臣向记者介绍自己的心得说。

“担任驻村‘第一书记’ 以来我深深体会到，班子不团结、家族矛盾突出，村干部不清楚依靠谁、为了谁、自己是谁的一个重要原因是基层组织生活开展不正常，导致思想阵地被家族势力、 私利等不健康的东西侵蚀。”丁立臣分析道，不断提升党员队伍的思想境界是理顺村两委工作的关键，要做到一个党员就是一面旗帜，一个党员就是一个标杆。

如今，马家坊每月的5号都会组织“民主议政日”，党员参与决策，积极性和凝聚力无形中都提升了。朱荣章今年69岁，是村里的老党员了。他说，“第一书记”没来之前，村里半年开一次党员会议，现在每个月都开，有什么大事小情都在会上说，他们也有机会参与决策了。“村里盖大棚就是会上说的，我们都参与了，举手表决的。”朱荣章笑着告诉记者。

为树立村“两委”班子的良好形象，两年多来，丁立臣协调资金，坚持每月党组织有活动，重大节日有主题。春耕备播期间发放化肥和农药物资、“六一”儿童节为孩子们送上崭新的书包和文具、“七一”党的生日组织党员外出接受革命传统教育、农闲期间组织协调省中医药大学20多名专家连续2年来帮包村开展义诊、九九老人节为60岁以上老人送上新棉被、元旦春节走访慰问困难家庭等等。通过一系列活动，老百姓对党组织的认同感与归属感强了，村“两委”班子为村民做实事的尽头足。

“第一书记”团队的好代表——“一天沾化人、一生沾化情。你就是村里的帮扶书记，不是机关上的领导，就该俯下身子踏踏实实为老百姓做事。”

走入丁立臣等5位省国资委“第一书记”在马家坊村集体租居的农家院，一进堂屋，墙上挂着一面鲜艳的党旗，上面写着“第一书记：党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫致富服务队”。在记者眼中，这里除了是“第一书记”们的家，更像是一个驻村帮扶的总指挥部。

“我们几位‘第一书记’每天一早就各自到了自己的村里开展工作，晚上下班回来边吃饭就边讨论今天各村出现的新情况，大家一起帮着想点子，理思路，配合上很舒心。”丁立臣向记者形容起几位同事的日常生活。

“夏天灌溉用水多，村里 水压低，几个‘第一书记’都要大半夜起来接水用。没有淋浴，夏天就在院子里晒上一缸水，晚上回来把院门一锁，几个老爷们还能凑合着在院里冲个澡，天冷了以 后，就只能忍一周回济南洗了。说是过得苦，但是回头想想，我们住的地方有冰箱、有空调已经算村里的最高配置了，也就没什么不知足的了。”总结起在基层扎根 的经验，丁立臣认为最讲求的就是“快乐、务实、敬业、实干”这8个字。

“我们几批‘第一书记’ 刚下来的那几天，都心情大好。有新鲜空气了，晚上看得见星星了，可时间一久，每天和农民在地里淌，住的地方虫子乱爬，连上厕所都不方便，心里就会犯嘀咕， 所以要保持快乐的心态，要定好位，你就是村里的帮扶书记，不是机关上的领导，就该俯下身子踏踏实实为老百姓做事，这样一来干劲又有了。”丁立臣向记者描述 起大家共同的心理经历。

 “这几个书记都不容易。除了生活上的不方便，其实最难的是上有老下有小，整天盯在村里家里不管出什么事，自己都帮不上一点忙的焦急。”虽然书记们不叫苦，但马家坊村党支部书记朱振民却私下悄悄向记者告了密。“去年7月份，村南边建冬枣大棚，丁书记去外地帮着采购材料，回来后又安排施工，忙前忙后一个月在村里，没顾得上回趟家，家里年近80的老母亲不放心他的身体，托亲戚开车送她过来，就是为了看上丁书记一眼。”朱振民说，如今到了各村的冬枣都成熟了，几位书记又没日没夜地扑在市场上，把村民的事当成自己的事办，有时连饭都顾不上吃。“第一书记”们如此辛劳，村民们都记在心里。

经过两年多的奋斗，如今的马家坊路通了，电稳了，村美了，人心齐了，村民和集体实现了双增收，刚刚过去的村两委选举，村民们也以高涨的热情推选出了马家坊村新一届的“领路人”。由于丁立臣的扎实工作，虽是外乡人的他在2013年还被沾化县破格推选成了“2013感动沾化十大人物”，受到滨州市委、市政府通报表彰并荣记二等功。但丁立臣的依旧时刻把省国资委、沾化县各级领导的帮助和支持挂在心上。

“一天沾化人、一生沾化情，我们‘第一书记’在村里是村民，不在村里，也要给村里留下一支带不走的工作队。”丁立臣坚信地说。