国务院发布《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》，重点指出“引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，促进种子企业逐步成为商业化育种的主体”。这是《规划》的纲，纲举，才能目张。坚定地推进和实现这项关键任务，发展现代种业才有可能步入坦途。而中国种业规模偏小，研发能力和资金有限，种子企业必须拥有自主产权的品种才能大步迈进市场大门。

一、组建队伍，培育自主产权品种

 　　 新世纪以来，规模较大一些的种子企业组建科研院(所)，规模稍小的公司成立研究部，聘请农业科研院校的退休专家任顾问，招收研究生、大学生从事育种研究，试图迅速把企业建成为科技创新的主体。但中国种子企业以中小型居多，资金不足，缺乏种质资源和人才，一定程度上制约着育成新品种的概率，无法改变品种创新中的高度不确定性，难得立竿见影。深不见底的巨额资金投入和难以预见的出品种时间，促使种业老板改弦更张，另寻捷径。

二、“购买品种”“借船出海”

　　 急于赚钱的老板深感育种时间漫长，前景难测，投资研发不如购买品种“立竿见影”，所谓“造船不如买船”。拥有资金的老板为了企业发展，斥资转向从农业科研院所或民间育种人员购买品种所有权或营销权。企业依赖购买品种引发了“品种饥渴征”，助长了品种价格上扬。据报道，国审玉米品种京科968售价2000万元；中单909售价2100万元；吉祥1号售价2780万元。很多上市公司拥进“品种超市”，高价竞抢品种营销权。

三、“借腹产仔”“研发外包”

 　　 有的种子企业主动与科研院校签订协议，企业每年支付100万～200万元的经费，科研院所新育成的品种优先提供企业选用。科研院所转让开发权，保留品种命名权和产权。例如屯玉种业与山东省农业科学院合作；丰乐种业与福建水稻研究所合作；北京德农与四川绵阳农业科学院合作；垦丰种业与黑龙江农垦科研育种中心合作；神农大丰与中国水稻研究所合作。但通常对育成品种没有时间定制，今年投资100万，明年投资200万，待到第三年或更长的时间，急盼新品种应市的老板仍然一无所获，就逐渐对“研发外包”产生了犹豫和疑虑。

四、未婚“先孕”，预约“买胎”

  　　在“品种饥渴症”笼罩下，许多种子企业设置专职“品种巡察人”，在玉米生长季节参观国家区试、省区试以及品种展示田，也参观科研单位、个体育种户的材料地，发现有苗头的品种或组合，捷足先登，预约订购。由种子企业出面进入区试，企业获得品种命名权和独家营销权。一旦通过审定，再依据审定的级别明码议价。如农华101是辽宁某育种人的“胎儿”，通过国家审定后转让价600万元；隆平68是河北某育种人的“胎儿”，通过国家审定后转让价80万元。

五、展示组合，超市“选优”

  　新品种倍受青睐，市场走俏，在全国应运产生一支庞大的民间育种队伍，他们是科研院所退休人员及其子女、农业技术推广人员、耳濡目染受启发的农民。他们搜集一些育种材料，租上几亩地，雇几位临时工人，支起锅灶干起了育种行当。企业巡视人员全凭植株长相感官“选优”，被选中的组合一般交定金少者7～8万，多者10来万，然后由企业负责申报进入省级或国家级区试。在品种审定潜规则盛行情况下，这些被“捞出”的组合总会有办法通过审定，堂而皇之地进入市场。