继6月13日农业部发布《关于做好2017年耕地保护与质量提升工作促进化肥减量增效的通知》(下称“《通知》”)后不久，各省市“耕地质量提升与化肥减量增效示范县”开始进入组织申报、专家评审、社会公示阶段。

　　按照《通知》要求， 2017年，农业部在全国选择300个县开展耕地质量提升和化肥减量增效示范，引导和鼓励农民应用缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料，增施有机肥。届时，每个示范县本年度测土配方施肥技术覆盖率要达到95%以上，农用化肥用量实现零增长;示范片土壤有机质含量提升5%以上，农用化肥用量减少10%以上。

　　截至目前，广东、广西、湖北、江苏、重庆等5省区已公布具体的示范县名单。记者梳理发现，5省区示范县数量合计56个，补助资金达1.12亿元。

　　重点瞄准3大农业生产区域

　　目前，我国化肥施用量总体偏多，远高于美国、欧盟等发达国家。特别是水果、蔬菜化肥用量更多，果树亩均化肥用量是日本的 2倍多、美国的 6倍、欧盟的 7倍，蔬菜亩均化肥用量比日本高 12.8公斤、比美国高 29.7公斤、比欧盟高31.4公斤。化肥的过量使用，不仅造成耕地质量下降，影响作物品质，更增加了农业生产的成本。

　　《通知》提出，要以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区等三大区域为重点，集成推广耕地质量提升和化肥减量增效技术，减少不合理化肥投入，提升耕地质量水平，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。

　　今年4月份，国务院印发了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，划定粮食生产功能区9亿亩、重要农产品生产保护区2.38亿亩。其中，6亿亩用于稻麦生产，划定小麦生产功能区3.2亿亩、玉米生产功能区4.5亿亩。重要农产品生产保护区包含大豆1亿亩、棉花3500万亩、油菜籽生7000万亩，同时以广西、云南为重点，划定糖料蔗生产保护区1500万亩。

　　300个县建设600余万亩示范片

　　2017年，农业部将在全国选择300个基础条件好、工作积极性高的县(市、区、旗、场)开展耕地质量提升和化肥减量增效示范。每个示范县按照集中连片、整体推进的要求，建设2万亩以上的示范片，总建设面积超过600万亩。

　　按照要求，示范县测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，农用化肥用量实现零增长;示范片土壤有机质含量提升5%以上，农用化肥用量减少10%以上。同时，在示范片内集中展示土壤改良、地力培肥、治理修复和化肥减量增效技术模式，引导和鼓励农民应用缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料，增施有机肥。

　　每个示范县拟安排项目资金200 万元左右。资金主要用于基础性工作、物化投入、社会化服务及技术推广服务等方面，具体用于取土化验、田间试验、耕地质量调查评价、效果监测、社会化服务、宣传培训、项目管理及示范区建设必要的物化补助等。