7月8日,农资导报官方微信发布“惊爆:经销商卖假化肥,最终获刑18年!被处罚400万!”的消息引起了公众广泛关注,尤其在农资界掀起了轩然大波。笔者认为,海南扶贫肥事件是近年来扶贫肥问题频发的一次典型,本应该让贫困户得到实惠的扶贫肥正在走样,“扶贫肥到底‘肥’了谁?”是值得深思的大问题。 针对海南的这次个案来说,笔者认为,农资经销商何某昭与陵水某某办公室时任主任梁某豪是最大受益者毋庸置疑,总数量达1892.35吨,总销售金额达645万元的扶贫肥(不合格产品)就这样一路畅通到了贫困户手中,保护伞必须够硬,这其中其他公职人员也从中获益也不是没有可能。其次,事件发展到这个地步,应该是发放给贫困户的扶贫肥存在严重质量问题,影响了农作物收成后一发不可收拾。 中央对扶贫工作高度重视,贫困百姓急需扶贫,而有些官员,却把黑手伸向了扶贫领域,下面,就让我们一起来看看这些扶贫官员的丑恶行径。 今年以来,中央纪委按照七次全会的部署,聚焦扶贫领域侵害群众利益的腐败问题,继续开展多轮次、滚动式重点督办,督促各级纪检监察机关严肃查处胆敢向扶贫款物伸手的问题。日前,中央纪委公开曝光了八起典型案例。分别是: 1.河北省涞源县扶贫开发局原局长妥开祥虚报套取财政专项扶贫资金等问题。 2008年,妥开祥安排工作人员在采购肉牛时多报82头,套取财政专项扶贫资金28万元。2013-2014年,虚构培训事实,编造假的培训人员名单,虚开培训发票,套取财政专项扶贫资金13.8万元;虚开加油票3.5万元。套取的资金用于其他支出。妥开祥受到撤销党内职务、行政撤职处分。 2.江苏省连云港市赣榆区扶贫办、区财政局、赣榆农商银行弄虚作假,套取财政专项扶贫资金问题。 2012-2013年,连云港市赣榆区扶贫办、财政局、赣榆农商银行在扶贫小额贷款发放工作中,通过编造虚假贷款资料等方式,套取财政奖励资金和财政贴息资金2073.04万元,赣榆农商银行获取1626.22万元,扶贫办获取312.77万元,财政局获取134.05万元。其中,扶贫办、赣榆农商银行分别使用11.1万元、71.3万元给职工发放奖金。 赣榆区委农工办主任兼扶贫办主任杜厚岭受到撤销党内职务、行政撤职处分;赣榆农商银行原党委书记、董事长朱崇迎受到党内严重警告、降级处分,降为副行长待遇;赣榆农商银行党委委员、行长冯良善受到党内严重警告、降职处分,降为副行长;区财政局原副局长宋加亮受到党内警告处分。分管扶贫工作的区委常委、统战部部长、区政府党组成员苏长晓被问责,受到党内警告处分。 3.湖南省城步县丹口镇白水洞村党支部原书记李德平等人违规获取扶贫工程项目并骗取财政专项扶贫资金问题。 2014年,城步县招投标办对丹口镇旺溪至洞头山砂石公路以工代赈国债项目进行招投标。李德平与斜头山村村委会主任陈志开组织了三家公司围标并威胁、阻挠其他公司参与竞标,最终以串通投标方式获取项目合同。李德平等人偷工减料、虚报工程量,骗取中央财政扶贫资金108.88万元。李德平、陈志开受到开除党籍处分,司法机关已依法追究2人刑事责任。有关领导干部被问责,丹口镇党委书记、工程建设指挥部常务副指挥长彭树柳,县交通局党组书记、局长王哲明受到党内严重警告处分;城步县委副书记、原常务副县长、工程建设指挥部指挥长杨映林,县民政局党组书记、局长、县审计局原党组书记、局长肖益生受到党内警告处分。 4.广东省紫金县扶贫办挪用扶贫工作经费发放手机补助等问题。 2013-2015年,紫金县扶贫办挪用扶贫工作经费46.3万元,给干部职工发放手机补助和用于公务接待等。紫金县扶贫办党支部书记、主任罗小苑受到撤销党内职务、行政撤职处分,县扶贫办副主任张国康、赖梓辉受到党内严重警告、行政降级处分,县扶贫开发培训服务中心主任胡德胜受到党内严重警告、记过处分。 5.重庆市云阳县凤鸣镇违规发包扶贫工程等项目、多名党员干部谋取私利等问题。 2010-2015年,凤鸣镇党委副书记、镇长陈安全,副镇长谭晓勇、向朝鑫、李代国,拿扶贫工程等项目做交易,以借款给建筑商谭洪波收取高利息的方式,谋取私利,谭晓勇还直接收受谭洪波贿赂12.58万元。陈安全等人先后将6个项目化整为零,绕开招投标等程序,直接交给谭洪波承揽;在验收项目时弄虚作假、伪造验收资料,为谭洪波获得工程款提供便利。谭洪波借用其他企业资质又中标4个项目,陈安全等人明知实情,不仅不严格把关,反而将767.55万元工程款不经中标企业直接拨付给谭洪波。谭晓勇受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理;陈安全、向朝鑫受到撤销党内职务、行政撤职处分;李代国受到党内严重警告、行政降级处分。有关领导干部被问责,凤鸣镇原党委书记薛勇兵受到撤销党内职务、行政撤职处分,凤鸣镇原纪委书记刘兴甫、云阳县扶贫办原副主任刘卫宁受到党内警告处分。 6.湖北省随州市曾都区万店镇泉水寺村原党支部委员、村会计李学猛侵占移民资金问题。 2008年,万店镇收取了泉水寺村移民后扶持项目保证金16575元,并出具收据。李学猛在收据上假冒村党支部书记兼村委会主任陈长保签字,将该款在村账报销并据为己有。2012年,曾都区农经审计站审计中发现问题,收缴了李学猛侵占的资金。2014年8月,李学猛以急需用钱为由,向村委会索要被收缴的16575元,经村委会研究同意,李学猛自己找来16550元餐饮票据,以村集体餐费的名义由陈长保签字后报销。李学猛受到开除党籍处分,陈长保受到撤销党内职务处分。 7.陕西省户县五竹镇周店村村委会原主任李鹏向危房改造村民收取“跑腿费”等问题。 李鹏在办理危房改造补助资金申请工作时,向5名村民收取“跑腿费”3.58万元;编造虚假资料,冒用2名村民身份套取危房改造补助资金3.03万元,其中,个人占有2.43万元。李鹏涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。 8.甘肃省漳县金钟镇尖子村党支部原书记包尕宝骗取扶贫羊问题。 2013年12月,漳县扶贫办下达给尖子村20万元扶贫资金,要求购买良种羊200只并发放给50户贫困户。2014年4月,包尕宝以和亲属共同成立养殖专业合作社的名义,在贫困户不知情的情况下,编制假的良种羊发放花名册、合作社代贫困户养羊的协议,并加盖村委会公章,实际上把羊无偿给了合作社。2016年1月,200只羊大量发病死亡,剩余部分被合作社出售。包尕宝受到开除党籍处分。有关领导干部被问责,金钟镇原党委副书记、镇长汪肄,县扶贫办副主任移乾受到党内警告处分。 国家的扶贫政策本是用来鼓励贫困户发扬自力更生、勤劳致富的精神,早日实现脱贫致富,需要全体干部齐心协力,然而在执行过程中,部分权利人员却肆无忌惮动起了扶贫的“奶酪”。 怪像:大型肥企中标难? 前不久,笔者在走访江苏、湖北的化肥企业时,企业都在反映这样的问题:当地扶贫肥中标的基本都是小企业,甚至有从来没听说的一些企业,当地实力雄厚的大型企业即使参与竞标也是走走形式,中标几乎不可能。当问及原因时,企业负责人表示,大企业的肥料产品质量有保障、科技含量高,决定了生产成本比较高,在扶贫肥竞标中不占优势。还有很重要一点,大企业不太愿意花费太多精力在扶贫肥中标的关系疏通上,导致了大企业的品牌肥料产品难以进入扶贫肥的名单中。扶贫肥本应该是通过国家资金的扶持,让贫困农民用上优质化肥实现作物高产,进而助力贫困户增收脱贫,而走样的扶贫肥带给贫困户的很有可能就是烦恼。 关于扶贫肥,最好的办法就是直接把扶贫资金发给农民,让农民自己去购买,从根上杜绝权利腐败问题。 |
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