近日，农业部制定了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，以加快推进农业绿色发展，要以果菜茶生产为重点，建立有机肥替代化肥长效机制，推进资源循环利用，实现节本增效、提质增效，探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。 2016年11月，《中国农资》连续策划两期有关《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》的深度报道，微信点击量突破4万大关，引起业内高度关注，如今《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》已细化落地，将引导农民走出一条“有机+无机”施肥之路，《中国农资》也将持续关注。
我国有机肥资源养分总量约7000多万吨
实际利用不足40%
未来发展潜力大。
果菜茶有机肥替代部分化肥势在必行
多年来，为促增产、保供给，农业资源超强利用，化肥投入过量，特别是水果、蔬菜、茶叶生产规模不断扩大，加之农村劳动力加快转移，畜禽养殖废弃物等有机肥资源利用不足，带来成本增加和环境污染，也影响产品的品质和生产效益。推行果菜茶有机肥替代化肥十分紧迫、重要。
开展果菜茶有机肥替代化肥是时代推动的结果，开展此行动有以下几点好处：一是促进农业节本增效的需要。目前，我国化肥施用量总体偏多，远高于美国、欧盟等发达国家。特别是水果、蔬菜化肥用量更多，果树亩均化肥用量是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍，蔬菜亩均化肥用量比日本高12.8公斤、比美国高29.7公斤、比欧盟高31.4公斤。化肥的过量使用，增加了生产成本。开发利用我国丰富的有机肥资源，实施有机肥替代化肥，利于果菜茶节本增效。二是促进产品提质增效的需要。化肥过量施用、有机肥用量减少，影响产品品质。三是促进循环农业发展的需要。开发利用我国丰富的有机肥资源，支持农民利用畜禽粪便积造、生产有机肥，利于实现资源循环利用。四是保护农业生态环境的需要。开发利用我国丰富的有机肥资源，实施有机肥替代化肥，可减少土壤和水体污染，利于保护生态环境。
各地探索形成了一批种养结合的生产模式，集成了一套施用商品有机肥、沼渣沼液无害化处理还田等技术模式，为有机肥替代化肥创造了条件。
技术成熟是有机替代行动的保障
从大环境来看，一是有较好的政策环境。中央作出推进生态文明建设的重大部署，正采取一系列强有力措施，保护生态环境，实行永续发展。二是有机肥资源丰富。三是有成熟的技术模式。各地探索形成了一批种养结合的生产模式，集成了一套畜禽粪便堆沤还田、施用商品有机肥、沼渣沼液无害化处理还田、农作物秸秆覆盖等技术模式，为有机肥替代化肥创造了条件。
发展生态循环农业、促进果菜茶质量效益提升为目标，突出果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地，加快有机肥替代化肥，实现节本增效、提质增效，促进农业转型升级和可持续发展，这是有机替代行动的总体思路。在此基础上，要坚持政策引导。落实绿色生态导向的农业补贴政策，支持农民和新型农业经营主体等使用畜禽养殖废弃物资源化产生的有机肥，鼓励农民采取秸秆还田、生草覆盖等措施，减少化肥用量，降低生产成本，改善生态环境。坚持分类指导。根据不同区域、不同作物的用肥需求和有机肥资源情况，因地制宜推广符合生产实际的有机肥利用方式，配套相应的有机肥施用设施，做到省工省时、简便易行，让农民愿意用、用得上、有效果。培育新型服务主体，开展肥料统供统施等社会化服务，加快有机肥推广应用。选择果菜茶优势产区、核心产区的重点县（市、区）以及畜禽养殖大县（市、区），推进种养结合，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，集中打造一批有机肥替代、绿色优质农产品生产基地（园区）。
2017年，选择100个果菜茶重点县（市、区）开展有机肥替代化肥示范。
2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地、化肥用量减少50%以上……
制定阶段性目标实现“一减两提”
2017年，选择100个果菜茶重点县（市、区）开展有机肥替代化肥示范，创建一批果菜茶知名品牌，集成一批可复制、可持续的有机肥替代化肥的生产运营模式，做到建一批、成一批。力争用3—5年时间，初步建立起有机肥替代化肥的组织方式和政策体系，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
理清思路，及时为创新举动定下可实现的小目标。尽早实现“一减两提”具体目标。
一是化肥用量明显减少。到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。
二是产品品质明显提高。到2020年，在果菜茶优势产区加快推进“三品一标”认证，创建一批地方特色突出、特性鲜明的区域公用品牌，推动品质指标大幅提高，100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。
三是土壤质量明显提升。到2020年，优势产区果园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.3个百分点以上，茶园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.2个百分点以上，菜地土壤有机质含量稳定在2%以上。果园、茶园、菜地土壤贫瘠化、酸化、次生盐渍化等问题得到有效改善。
目标的实现需从以下几点推进：第一，提升种植与养殖结合水平。第二，提升有机肥施用技术与配套设施水平。第三，提升标准化生产与品牌创建水平。第四，提升主体培育与绿色产品供给水平。
（农资市场播报）
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