11月23日，国务院关税税则委员会公布了2017年关税调整方案，除了钾肥及含钾复合肥还保留出口关税外，包括氮肥、磷肥在内的所有化肥均取消了出口关税，均变为零关税。同时，人民币贬值有利于产品出口。尽管有多重利好，2017年化肥出口量可能会不升反降。 过去美元兑人民币的汇率在较长一段时间维持在6.5的水平，现在到了6.9元左右，贬值约6.2%。以出口尿素200美元（吨价，下同）计，以同样美元价格出口，相当于多为企业增加80元人民币的收益。
2016年中国化肥出口出现萎缩，前11个月共出口化肥2498万吨，同比减少20.6％。有业内人士估计，2017年化肥出口量可能较2016年下降10%以上。主要原因有三点：
一是国际化肥新产能增加。
尽管近年来中国化肥产能扩张的势头有所减弱，但国际化肥产能扩张却方兴未艾，有资源的地区在扩张，依赖进口的国家也在扩张。埃塞俄比亚与摩洛哥今年11月签署协议，双方计划投资25亿美元，共同建设一家化肥工厂。根据规划，化肥工厂将建于埃塞俄比亚东部城市德雷达瓦附近，由摩洛哥国家磷酸盐公司(OCP)负责实施，预计建成投产后年产化肥250万吨。另据报道，来自丹麦的Haldor Topsoe公司有意在泰国投资兴建化肥工厂。泰国是个农业国家，但土地产量比东盟其他国家要低，主要原因是因化肥成本高较少使用。该公司认为这是入驻泰国兴建化肥工厂的好机会，可以替代每年数百万吨化肥进口，降低泰国农业使用化肥成本。另外，沙特阿拉伯矿业公司(Maaden)目前正在开发第三个磷肥项目，投产后每年可增加300万吨产能。该公司Waad Al Shamal磷肥项目即将开始运营。该公司首席执行官Khalid al-Mudaifer称，项目将于今年底完工。从明年开始，设备将以交错方式开始生产，预计2019年实现满负荷生产。有国际媒体报道，2017年全球尿素产能扩张将达到顶峰，新增氮肥产能主要来自东南亚的印尼和马来西亚，非洲的埃及、尼日利亚、加蓬、坦桑尼亚和安哥拉，以及美国等地。
二是中国化肥竞争力下降。
随着化肥优惠政策取消，中国化肥产品出口成本偏高的劣势更凸显。业内专家表示，虽然中国尿素产能很大，但是，按照目前的国际市场价格，有相当一部分产能无法生存。未来全球氮肥格局是生产成本决定出口能力。随着全球氮肥产能的再度新增，美国将由尿素进口国转变为尿素出口国或者自给自足国，非洲将成为新兴的尿素出口国，中东的出口商同样在关注东非、西非市场，中国尿素出口将不得不面临来自中东和西非尿素的竞争。磷铵出口同样将受到来自中东等低成本地区产品的冲击。现在中国化肥与国际先进产能的成本差距达到几百元。尿素变为零关税，只降了80元的成本；一铵、二铵变为零关税，只降了100元的成本。降这些有限的成本对增加出口有些作用，但不能从根本上解决问题。
三是关税下调可能导致国际化肥价格走低。
中国是世界最大的化肥生产国和出口国，前些年化肥出口量大增，国际化肥生产商很恐慌，主动降低价格同中国产品竞争。国际化肥厂家生产成本低，不怕打价格战，在中国化肥关税下调出口成本降低后，不排除国际化肥价格出现走低的可能性。
（周和平）
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