根据农业部部署的“2020年化肥使用总量零增长行动”，逐步完善科学施肥观念，在思路上要依靠科技进步，创新服务机制，转变施肥方式，推进科学施肥，走高产高效、节本增效、优质环保的可持续发展之路；在路径上，要推进精准施肥，调整化肥使用结构，改进施肥方式，用有机肥替代部分化肥；在目标和措施上，要实现“三提高、一加强”，即提高化肥利用率、有机肥资源利用率、耕地基础地力，加强新型经营主体培育，推进适度规模经营，引导科学施肥。