近期，《农资导报》公众号密集刊载了多起假化肥坑农害农事件，引起了农资人的热议。本报“记者带您上两会”专栏中，也有不少网友反映假化肥、假种子的线索。打击假冒伪劣农资坑农害农现象，需要加强市场监管和执法力度，也需要从制度层面做好顶层设计。本报记者从受访的全国人大代表获悉，国务院目前正在推动肥料立法工作。请看本报记者从两会现场发回的消息。 我对假农资深恶痛绝！
全国政协委员、农业部原副部长、中国驻联合国粮农机构代表，牛盾
农业生产资料投入品假冒伪劣，对农民群众的伤害是最大的。“我对假冒伪劣农资深恶痛绝！”
农民群众是一个弱势群体，没有能力鉴别，他们是最大的受害者。农业有生物周期性，使用假农资产品，短时期内表现为一年绝产颗粒无收，从长远看则对农业土壤产生长期的负面影响。假农资完全是农业生产中的“负能量”。
为什么出现这种情况，主要因为我们的市场经济体系还不是完全成熟。在产业发展过程中，有一些人的“第一桶金”就是靠不诚实靠欺骗获得的。这样的人，市场不可能净化到理想王国。
怎么办？首先，完善法律法规，保证农业投入品质量。这里面应该设定最高限和最低限，最低限是法律体系要求达到的目标，最高限是做一个有社会责任感的企业，提供好的农资产品。此外，目前最缺的是执法力度，对这些坑农害农、售卖假农资的企业和个人，一定要加大力度处罚，让他们没有机会再做这种事情，这个力度再大都是需要的。
现行肥料管理制度滞后
全国人大代表、国投钦州发电有限公司总经理、党委书记，朱逢民
目前，农业部门在肥料监管方面的执法依据只有《肥料登记管理办法》（以下称为《办法》）由此导致几个方面的问题。一是《办法》属于部门规章，法律效力不高；二是条款不健全。如《办法》对假劣肥料的定义没有明确界定；三是实行登记的肥料产品范围较少。《办法》仅要求对40%及以下含量的复合肥料、复混肥、配方肥、微生物肥料、有机肥料和床土调酸剂等实行登记许可制度，而硫酸胺，钙镁磷肥、氯化钾及高浓度复合肥等不在需要登记范围，肥料市场监管难度大；四是对于违规被查处的肥料产品进行如何处理没有明确规定。
全国人大代表、国投钦州发电有限公司总经理、党委书记朱逢民在制定《中华人民共和国肥料管理条例》的建议中指出，化肥市场品种多、数量大、流动性强，监管难度大、范围广，不规范经营时有发生，有待进一步加强管理。一是化肥市场秩序混乱，许多无证无照商贩参与化肥生产、经营，使化肥市场经营存在较大隐患；二是假冒伪劣化肥充斥市场；三是化肥市场品种多数量大。我国除国产化肥外，还有大量的进口化肥，化肥市场品种繁多，鱼龙混杂，质量价格参差不齐等，监管难度大；四是部分肥料含有害有毒物质。一些肥料中含有重金属等有害有毒物质，直接施用于农田，势必危害耕地质量，从而影响农产品的质量和安全。因此需要修订和完善肥料监管方面的法律法规，进一步规范肥料市场经济秩序，确保肥料生产、经营和使用依法依规进行。
保护知识产权打击仿冒
全国政协委员、隆平高科常务副董事长，伍跃时
打击假冒伪劣，我们呼唤要打击日益泛滥的仿冒行为，保护知识产权。
创新型国家，一定要建立起知识产权保护体系，加大对假种子、假劣农资产品的打击力度。一个简单的模仿和仿冒，就可以将花了近10亿元的创新成果给据为己有，这对农民是一种欺骗，对企业创新更是不利。国家鼓励企业创新，创新最需要的就是知识产权保护。如果没有一个好的知识产权保护环境，那对于企业也好、科学家也好，就失去了创新的动力。一个新品种的研发，往往需要7~8年的时间，真正投入到生产大概要用10年之久。一个新品种花了这么长时间，成果出来后，不能得到有效的保护，对于社会，尤其是对于种子企业来说是不公平的。
杜绝假货，农资电商有潜力
全国政协委员、中国农业大学校长，柯炳生
假化肥、假农药、假种子，是一个很糟糕的问题。其中，当农民发现是假货时，已经难以追溯到其根源，所以无法得到补偿。互联网技术的应用，可以提供一种可能，就是追本溯源。所有在农资电商平台销售的农资产品，一定要登记清楚是谁生产的，而且平台对所销售的产品进行审核审查。当农户购买后，出现质量问题，可以通过平台找到相关企业。现如今，物流业发展速度加快，基本上县区以上地域都可以实现配送，再加上农村互联网普及，农资电商和农产品电商发展前景广阔。
基层销售不能乱开方子
全国政协委员、四川省农科院副院长，刘建军
假冒现象确实普遍存在，但还有一种“假冒”，就是农民不合理使用农资产品，造成减产，误以为是买到假货。这里面一个很重要的角色，就是基层农资销售人员。一些农资经销商和企业宣传员，喜欢给农户开“药方”，防治一种病害能拿出一堆药，效果有时候不一定好，喷药浓度高了还容易出现药害。还有些产品不可以混用，混用后容易出现效果抵消现象，让农民误以为是假货。因此，在加强监管力度的同时，也应该注意对基层销售人员的培训和管理，合理帮助农民配置生产资料，不仅降低投入成本，还能保护土壤。
全国人大大表、盐城市耕地质量保护站站长，秦光蔚
全国人大大表、盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚前两年一直努力在推动肥料立法，去年她的提案已经得到农业部回复，称国务院政策研究室正在推动立法。“前年我提议制定《肥料法》，已经得到很好的答复，今年就没再提。如果今年《肥料法》没有出台，明年我要联合其他代表共同提出议案。”
秦光蔚说：“我觉得我们代表特别的热心，不论是哪个行业，包括政府部门领导。只要我们去找他们签字，他们都特别关心农业，关心农技发展。他们会特别认真地看，看后还跟我们一起呼吁。我们代表是人名选出来的代表，是高度负责的，对人民负责的。”
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