2013年12月20日，财政部、国家税务总局下发《关于调整岩金矿石等品目资源税税额标准的通知》，明确以提取的液体盐数量作为课税数量计征资源税，税额标准为2元/吨。提取液体（俗称卤水）制取化工产品的，要按照提取的液体盐数量作为课税数量计征资源税。据此，新疆自治区政府根据自治区钾盐提取的实际情况，将成品钾盐与提取卤水的折算比由1∶100调整为1∶200。这也意味着调整后的成品钾盐资源税税额标准调整为400元/吨。 

 

　　如果简单地就事论事来看，这件事对整体化肥市场影响不大，因为新疆钾盐资源税上调，主要影响的国投新疆罗布泊钾盐有限公司，它是我国最大的硫酸钾生产企业，而硫酸钾在我国属于一个小肥种。此次调税，罗钾可能会将一部分转稼给下游。受此刺激，国内硫酸钾价格可能有所上调。另外，硫酸钾是硫基复合肥的生产原料，硫基复合肥也可能会稳中走高。 

 

　　但笔者认为，此事更重要的，是认清其背后蕴含的政策信息——新疆钾盐资源税上调仅是一个开始，今后化肥的潜在生产成本还会不断增加。 

 

　　随着市场化改革速度的加快，今后资源税方面可能有新一轮的调整，与氮肥相关的煤炭、天然气，与磷肥相关的磷矿、硫铁矿，与钾肥相关的钾矿，都与资源税相关，都有可能出现调整。如煤炭资源税改为按量征收改为按价征收就喊了多年，随时都有出台的可能。今后矿产资源税改革，上调力度不一定有新疆钾盐那么大，但大多数出现上调则基本上是可以肯定的，这也意味着化肥生产成本将增加。 

 

　　不仅是资源税，目前化肥企业享受着诸多的优惠政策，如电价优惠、天然气价格优惠、税收优惠、铁路运价优惠等，而随着市场化改革的推进，这些优惠政策可能都将逐步取消，这意味着化肥生产成本将进一步上升。 

 

　　但令人忧虑的是，面对着化肥潜在成本不断增加的现实，化肥企业却在大打价格战，行情不断走低，尿素、氯化铵等产品价格都创出10年新低，而现在的生产成本跟10年前却不可同日而语。这造成化肥行业处境大大恶化，亏损企业大幅增加，行业状况令人担忧。 

 

　　企业竞争，不一定要变成过多的价格竞争，更不能以低于成本价去竞争，扰乱市场秩序。杀敌一千，自损八百，这种做法是不可取的，更是不可持续的。希望业内企业都认真看清当前的局势，合理安排生产，正当参与竞争，利人利己，大家都能可持续发展。