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对甘肃近期化肥市场的调查
时间:2012-10-13 14:52:15      阅读数:


粮食生产在我省农业生产的发展中占有重要的位置。通常增加粮食产量的途径是扩大种植面积或提高单位面积产量。受制于有限耕的面积,继续扩大种植面积的潜力已不大,虽然尚有许多未开垦的土地,但大多存在投资多、难度大的问题。这就决定了我省粮食增产必须走提高单位面积产量的途径。

  施肥不仅能提高土壤肥力,而且也是提高作物单位面积产量的重要措施。化肥是农业生产最基础而且是最重要的物质投入。化肥工业作为发展农业的必备行业,是国民经济基础性行业。进入二十一世纪以后,我省化肥行业步入了飞速发展时期。

  全省化肥市场基本现状

  首先是销售网络广泛,流通领域多样。近年来,国家已取消对化肥经营企业限制,允许具备条件的各种所有制及组织类型的企业、农民合作社和个体工商户等主体进入化肥流通领域,目前我省肥料流通领域呈现多样化,化肥经销商包括供销社、个体工商户、农民合作社、生产企业等各个行业,乡镇一级随处可见农资超市,农民在自家门前就能购买到急需的各种肥料品种。

  其次,我省化肥品种齐全,市场种类丰富。肥料市场销售的品种齐全,种类多达数十种,除尿素、过磷酸钙、磷酸二铵、碳酸氢铵等大宗肥料外,有机肥,有机无机等复合肥、复混肥,叶面肥、中微量元素肥料等多种肥料新品种齐全,完全能满足全省农业生产旺季需要。像甘肃施可丰新型肥料有限公司投资1.5亿元打造的西北最大的复合肥生产企业,年产60万吨硫基、氯基复合肥、长效缓施肥、异粒变速控释肥等系列产品,既丰富了市场,也使农民们有了更多的选择。

  再次,化肥市场货源供应充足,价格趋于稳定。目前我省各地销售价格基本趋于稳定,差异微小,这反映出我省化肥销售市场呈现出货源供应充足、价格稳定、市场繁荣的良好局面。

  最后是化肥合格率高,市场信誉强劲。经有关部门检查,我省化肥市场销售的化肥质量基本合格。一些个体工商户经销的少部分有机肥、复混肥料存在质量瑕疵,有些产品无登记证、许可证和生产标准,这些化肥生产企业全部是零星的个体企业,因此我们建议农民尽量去购买一些大品牌、质量有保障的产品,如刘化、金化、苏地、施可丰、金正大、永业等,以减少经济损失。

  全省化肥市场存在的主要问题

  一是市场监管长效机制的缺乏。“肥料市场监管必须建立一个长效机制,而不是搞一两次突击检查,要加强市场监管力度。”在第十四届全国肥料信息交流暨产品交易会上,甘肃苏地肥业有限公司董事长刘一胜向记者谈到。目前我省肥料市场存在监管力度小,没有形成稳定、长效的监管机制等问题。

  二是缺乏执法处罚权力。当前我省化肥市场检查重点只是对化肥登记证进行检查,对登记证存在问题的只能是提出警告,而对一些存在明显违法行为的由于无法律授权而无处罚权力,造成市场检查成效小、市场监管难度大、处罚力度小的不利局面。

  三是存在假冒伪劣化肥产品的现象。省内市场上部分个体工商户经销的一些私人个体企业生产的有机肥、复混肥质量存在问题,属“三无”产品,这些产品无肥料登记证、无生产许可证、无生产标准。

  如何整治化肥市场乱象

  用法律来规范我省的化肥市场。我国至今尚未出台肥料方面的法律,只有农业部出台的《肥料登记管理条例》对肥料市场违法行为做一个规范性约束规定。而在执法中,需要制定相关的法律来给执法人员提供一个依据,进一步加大肥料违法案件的查处力度,稳定肥料市场。

  建立健全市场监管长效机制。对全省化肥市场形成一个长期的监督机制,定期不定期对肥料市场进行专项检查,对可能危害农产品质量安全的肥料进行监督抽查,并联系相关媒体对不合格企业和产品曝光,开通群众举报热线,加强社会监督力度。

  加强对化肥生产工艺流程的规范。目前我国化肥市场检验方法缺乏对生产工艺流程的规范,仅仅是对化肥产品某些化学元素含量制定标准。部分小作坊、个体工商户利用检验标准的漏洞,鱼目混珠,坑害了广大农民朋友,也对大型肥料企业形成一种不正当的竞争。加强对生产工艺流程的监督和规范,对我省肥料市场的健康发展有着巨大的推动作用。

  支持大中型连锁化肥企业发展。鼓励我省大中型化肥企业、销售企业通过整合、兼并和重组来发展连锁集约化的经营。结合我省实际情况,供销社要充分发挥自身化肥流通主导作用,积极组织货源,做好春耕秋播化肥市场供应,乡镇一级建立起农资供应超市,村一级建立肥料便民店,层层建立起化肥连锁配送营销网络,实现肥料供应全覆盖。

  此外还需加强执法人员和经销人员的业务培训、法律培训等相关素质。提高法律意识和相关业务知识,加强对肥料真假识别、肥料登记证管理、生产许可证管理、生产标准、商标管理等培训。

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