“十二五”期间，中小化肥企业必须通过体改，实现节能减排，降低能耗，提高企业竞争力。同时，化肥行业在满足农业工业需求外，基本满足科学施肥的需要。争取在2015年，通过企业的兼并重组，减少氮肥、磷肥企业数量，实现基础肥料向优势企业集中。

　　今年是“十二五”计划的开局之年，今年以来，在中央积极应对国际金融危机，加快经济发生转变，保持经济平稳较快发展等一系列政策措施的作用下，工业经济总体维持了较好的运行态势，继续朝着宏观调控的状态发展。

　　农业是我国经济的命脉，长期以来，党中央国务院非常重视农业的发展。化肥是现代化农业的基础原料，是粮食的粮食。为保障农业稳产、高产，农民增收，起到了重要作用。今年以来，在各地政府和部门的大力支持下，在化肥行业全体员工的共同努力下，我国化肥行业取得了瞩目成就，为我国农业快速发展，农民稳产、增收做出了重要贡献。

　　化肥是保障农业稳产高产的重要物资，对国民经济和社会发展起着举足轻重的作用，不断发展的化肥工业，有利于我国工业化、城镇化和农民增收减支。“十二五”是我国化肥工业结构调整的关键时期，对农民增产增收非常重要意义。“十二五”期间，中小化肥企业必须通过体改，实现节能减排，降低能耗，提高企业竞争力。同时，化肥行业在满足农业工业需求外，基本满足科学施肥的需要。争取在2015年，通过企业的兼并重组，减少氮肥、磷肥企业数量，实现基础肥料向优势企业集中。

　　我国作为化肥生产和销售的大国，现在已经由过去的大量进口发展为自给自足的状况，保障能力显著增强，化肥核心技术以基本实现国产化，已逐步形成若干众多的氮肥基地、磷肥基地和青海新疆钾肥基地等大型的化肥基地。目前的化肥市场现状有以下4个鲜明的特征 ：第一，保障能力显著增强。去年，我国大规模的肥料生产制造企业有1057家，生产化肥5562万吨（折纯），同比增长了2.5%。“十一五”期间，主要产品产量均保持了高速的增长，其中尿素、磷铵、氯化钾产量年均分别增长分别达到4.8%、16.7%、6.3%，比较好地保障了农业生产的需要。第二，产业结构不断优化。多数企业所占比重不断增加，大型氮肥企业达到44家，大型磷肥企业产能达200万吨以上，兼并重组进程加快，出现了若干总产能在500万吨以上的企业集团。随着产业布局越来越合理，磷肥实现了优势产能向资源地集中，钾肥生产规模不断扩大，化肥产业布局已形成基本基本肥料向资源地转移，专业肥料向用肥市场转移的格局。同时，化肥的品种结构也得到了改善，以尿素、磷铵为代表的高浓度化肥比重日益提高，整体达到了80%。第三，循环经济得到推广。很多氮肥生产企业的冷却水技术得到推广，部分企业实现水的零排放。钾肥行业除了发展硝酸钾、碳酸钾之外，还综合发展钠镁铝行业。第四，技术方面有所突破。目前，磷肥工业技术的设计制造安装已基本实现国产化，达到了世界的先进水平，钾肥工业技术得到很大突破。这是整个化肥行业、各级政府共同奋斗的结果。

　　在这样的情况下，化肥行业依然存在很多问题。在良好发展的同时，我们也必须认识到行业发展中存在的问题。首先，能源、资源用量大，生产成本较高， 化肥生产原料——天然气资源短缺且价格较高，煤资源虽然相对丰富，但主要分布在山西、贵州等地区，存在着距离远、运费高等问题。固体钾资源缺乏，主要集中在俄罗斯、加拿大、老挝等国家，我国的固体钾资源还达不到开采条件，需要进行工艺转换，成本较高。其次，产业集中度不高，落后产能依然较大。总体看来，我国化肥行业的竞争力不高，企业依然过度分散，平均规模比较小，小企业的技术水平比较落后，资源利用效率低下，这是影响行业竞争力提升的主要因素之一。再次， 产业布局尚需完善，产品性能有待优化。目前由于氮肥企业向资源地靠近，造成运力紧张、运距长、成本高，是困扰氮肥生产企业的问题之一。 目前我国末农民施肥方式正由一季施多次肥向一季施一次肥转变，现有的化肥品种能否满足这种转变的需要，局部地区环境污染、化肥利用率低的现象非常严重，用肥成本和农产品收益不成正比。另外，政策影响较大，社会信心不足。目前化肥享受众多优惠政策，这些优惠政策的享受对化肥成本有直接影响。2007年以来国家多次调整化肥出口政策，对化肥市场和企业的生产经营带来一定影响。最后，化肥企业因为原料、竞争等多方面的原因，效益普遍低下，这影响了整个行业发展。从企业角度出发，目前，我国氮肥生产企业产品比较单一，为了提升竞争力，生产企业可以由单一的化肥生产向化肥化工多方向发展。

　　随着我国农业现代化发展速度的加快，以及节能减排、环境保护的要求日益增高，科学施肥、提高化肥利用率、减少化肥对环境造成的影响将成为未来农化行业发展的中心和方向，所以化肥企业面临严峻的形势，落后产能逐步退出市场。

　　工业与信息化部原材料司副司长 宋显珠