2011年3月5日至8月30日，广西壮族自治区工商行政管理局在全区范围内组织开展了两个阶段（春耕前和夏种生产前）的流通领域肥料、农药商品的质量定向监测，全区各级工商机关共抽查区内市场上销售的肥料商品样品532个批次、农药商品样品314个批次。自治区工商局依法委托法定检验机构广西化工产品质量监督检验站对监测样品进行了检测，检测工作已经结束，现将有关监测结果通告如下：

　　一、监测结果

　　本年度监测共抽查肥料商品样品532个批次，经检测合格421个批次，总体合格率79.1%。其中，抽样涉及上市肥料4750吨，查出涉嫌不合格肥料1085吨。共抽查农药商品样品314个批次，经检测合格220个批次，总体合格率70.1%。其中，抽样涉及上市农药118.5吨，查出涉嫌不合格农药30.2吨。

　　二、监测结果分析

　　（一）肥料商品监测结果分析

　　1.上市肥料商品质量水平近年持平，恶意造假行为得到有效遏制。监测数据显示，今年流通领域肥料商品质量总体合格率为79.1%，与2007年以来近5年的平均总体合格率79.3%基本持平。其中，在全区农业生产使用最多的复混肥料商品质量水平逐年提高恶意造假行为得到有效遏制。年内共监测抽查复混肥料商品样品396个批次 不合格68个批次，合格率达82.8%其中总养分达不到标明值一半的只有7个批次，占抽查产品数的1.8%，总养分达不到标明值80%的有15个批次，占抽查商品数的3.8%，其它不合格产品主要是单组分不合格、总养分偏差较小。不合格复混肥料样品涉及面为90.4吨，仅占抽查总量的1.9%。主要原因是近年来全区各级工商机关持续加大了对流通领域复混肥料商品的抽样监测力度，并加大了肥料商品真伪识别的宣传，经营者和农民消费者对化肥质量的鉴别能力有所提高，生产销售假冒伪劣产品的空间正在压缩和变小。

　　2.第一阶段肥料商品质量监测合格率高于第二阶段监测。第一阶段（春耕生产前）监测共抽查肥料商品样品397个批次，合格324批次，不合格73批次，合格率81.6%；第二阶段（夏种生产前）监测共抽查肥料商品样品135个批次，合格97批次，不合格38批次，合格率71.9%。主要原因是第一阶段以普查抽样监测为主，第二阶段则针对性较强重点抽查第一阶段不合格企业的产品因而合格率较第一阶段偏低。

　　3.全区企业生产的肥料商品合格率略高于外省企业在全区销售的肥料商品。本年度监测抽查全区企业生产的肥料商品样品107批次，不合格20批次，合格率81.3 %；抽查外省在全区销售的复混肥料商品样品425批次，不合格91批次，合格率78.6%。这已经是连续第2年全区企业生产的肥料商品合格率高于外省企业生产的肥料商品合格率，数据表明全区企业生产的肥料商品质量水平逐步趋于稳定、生产管理逐步得到规范。主要原因是各地农业、质监、工商等有关部门密切配合，切实加强了对肥料生产源头的监管与规范。

　　4.各品种肥料商品质量水平参差不齐，假冒伪劣问题仍然存在。一是高浓度（总养分≥40%）复混肥料商品合格率与中、低浓度复混肥料合格率持平，表明高价复混肥料质量有所保证。本年度监测抽查高浓度复混肥料194批次，不合格33批次，合格率83.0%；抽查中、低浓度复混肥料202批次，不合格35批次，合格率82.7%。二是复混肥料商品样品合格率高于磷肥磷肥高于有机肥料 其它类化肥(钾肥、钾镁肥等) 合格率偏低。三是不合格和假冒伪劣产品仍然存在。本年度监测共查出涉嫌不合格肥料1085吨，查出涉嫌不合格农药30.2吨。上述不合格产品大部分是正规生产企业在其生产质量控制流程中因技术等原因造成某个单组分偏差导致的不合格，非人为故意造假制劣行为。但是，我们仍然在监测中抽查出总养分基本为零的劣质肥料，例如有一个假冒广西鹿寨化肥有限公司生产的钙镁磷肥商品样品批次，经检测有效磷含量为0.0%，比农田土壤的肥效还差；另有两个伪造产地为芬兰的复合肥商品样品批次总养分分别为0.7%和8.6%。此类为牟取暴利而蓄意造假制劣的不法行为令人触目惊心。

　　（二）农药商品监测结果分析

　　1.有针对性地监测特定农药商品品种有力打击故意造假行为。鉴于广西是糖料蔗主产区，甘蔗杀虫颗粒剂用量大、利润高 国家明令禁止特丁硫磷在甘蔗上使用后，一些不法分子盯上了广西种植甘蔗杀虫颗粒剂市场，借证生产、套证生产、无证生产、制假售假现象非常严重。针对这种情况自治区工商局今年农资商品质量定向监测重点抽查了甘蔗用杀虫颗粒剂共抽查样品41个批次，不合格27批次，合格率仅为34.1%；其中：有14个批次产品有效成份含量未检出，占不合格产品的51.9%，有效成份含量达不到标明值一半的有21个批次，占不合格产品的77.8%，26个批次不合格产品有效成份含量达不到标明值的80%。数据表明上市销售的甘蔗用杀虫颗粒剂商品质量总体水平较差。明年，自治区工商局将继续加大对该类农药商品的监测力度，坚决查处和打击蓄意造假制劣违法行为。

　　2.流通领域农药商品质量总体水平连续2年偏低，农药商品质量问题不少。从本年度农药商品监测结果看，全区农资市场上市的农药商品总体合格率偏低，农药商品质量水平有待提高。2006年至2009年流通领域农药商品质量总体合格率均在80%以上，2010年和2011年分别为70.7%和70.1%，连续两年偏低。分析原因：一是为牟取非法暴利、蓄意造假制劣不法行为有所抬头，特别是制售劣质甘蔗杀虫颗粒剂案件增多。二是各级工商部门切实加强了流通领域农药商品的质量监控，抽样工作突出有效性和针对性。例如本年度特定监测抽检甘蔗杀虫颗粒剂，其合格率较低造成农药商品质量总体合格率下降。此外，除草水剂合格率不高。本年度监测水剂农药商品主要抽查10%草甘膦水剂、20%百草枯水剂，共抽查75个批次，检验合格45个批次，合格率仅为60.0%。10%草甘膦水剂不合格主要是少数不法生产企业置国家法律法规于不顾从外省大量购买“草甘膦生产废水”分装或勾兑生产10%草甘膦水剂，无法控制产品质量造成的；20%百草枯水剂不合格主要是百草枯原材料价格昂贵，部分企业为降低成本故意造假造成的。而乳油、微乳剂、可湿性粉剂等农药商品合格率却高于往年，质量较好。

　　3.全区企业生产的农药商品合格率连续2年高于外省企业在全区销售的农药商品。本年度监测抽查全区企业生产的农药商品样品49个批次，不合格13个批次，合格率73.0%；抽查外省在全区销售的农药商品样品265个批次，不合格81个批次，合格率仅为69.4%。

　　从总体监测结果分析，造成全区上市流通销售的肥料、农药商品质量问题原因主要表现在：一是牟取非法暴利、蓄意造假制劣不法行为有所抬头；二是一些生产企业质量管理意识仍然不强，对原材料购进和生产产品的质量控制把关不严，导致不合格产品流入市场；三是经营单位（经营者）产品质量和责任意识淡薄，对进货渠道把关不严，致使部分不合格产品通过经销渠道流入市场。

　　三、消费提示

　　针对当前全区流通领域农资商品的质量状况，农民消费者在购买肥料、农药等农资商品时应注意：

　　（一）购买农资不可贪图便宜。比市面上同等肥料商品的价格低的，特别是价差较大的多为假冒伪劣肥料，农民消费者要予以高度警惕。近两年来，全区农资市场上销售的、包装袋上标称为“芬兰”、“俄罗斯”、“丹麦”等国外产地的复混、复合肥料商品，其价格便宜，总养分较低，多是仿冒或伪造外国产地的劣质化肥产品。此外，农民消费者不要轻信走村窜户的推销者，对采用低价“电话联系、送货上门”和“免费送餐、包回程车辆用油”等“促销”方式销售农资的，农民消费者千万不要轻信，这往往是售假不法分子惯用的售假伎俩。

　　（二）购买农资要到合法、正规的农资经营门店。农民消费者购买农资首先要查看经营者是否证照齐全（包括《营业执照》、《税务登记证》、产品合格证等，销售农药的还需具备《危险化学品经营许可证》，销售农业机械的还需具备厂家提供的《农机推广鉴定证》）。全区各级工商部门指导各地农资企业通过连锁经营模式、创建“农资商品示范店”等方式，已建立了覆盖乡镇、村屯的正规农资销售网络。农民消费者购买农资商品应到证照齐全的农资经营门店，可选择当地知名的农资连锁经营店和工商部门指导创建的“农资商品示范店”购买放心农资。

　　（三）购买农资要索票索证索卡。购买农资商品前要认真查验产品的包装标识，查看包装是否规范，标签是否完整，有无合格证、厂名厂址、商标标识、生产日期、保质期及使用说明等。不要购买拆开包装的散装种子、农药和化肥。付款后要索要发票或其他合法有效凭证和该经营者的“信誉联系卡”及质量保证承诺书，上面要准确、清晰注明购买时间、品名、规格等级、型号、数量、价格等主要项目。只有保留好购买凭证和其他证据，一旦今后出现农资质量消费纠纷，合法权益才能得到充分保护。

　　（四）及时投诉、举报，维护自身合法权益。农民消费者当自身权益受到侵害时，要及时、就近到当地“12315红盾护农联络站”投诉或到工商、农业等部门申诉，投诉时要带上所购买的农资商品（尽可能保存好外包装袋）、发票、质量信誉卡等；对不能直观认定的产品，应及时到相关部门进行产品质量检测，以免耽误农时并错过解决纠纷的最佳时机。

　　（李世佳）