为规范肥料产业集群发展提升，由产业集群内7生产企业自愿结盟，成立临沭县复合肥标准联盟，共同制定和执行统一标准，形成了具有一定规模和市场知名度的临沭肥料产业集群。标准联盟企业发展团队意识强，标准化管理水平高，产业集群内企业发展层次高，竞争力强，规模优势和品牌效应明显，维持了肥料产业集群持续健康发展。

　　临沭县肥料产业集群企业以联盟标准为纽带建立企业战略联盟，加快资源要素的优化整合，全面提高核心竞争力，走相互促进、以质取胜、整体提升的发展道路。制定实施联盟标准是加快转变发展方式、调整经济结构的内在要求，是产业集群提升总体档次、培育区域品牌、增强竞争优势、实现健康发展的重要抓手，是掌握市场竞争主动权、占领行业发展制高点的有效途径。

　　多年来，我县高度重视肥料产业的健康发展，科学制定规划，加强政策扶持，集中加大产业整合提升力度，积极引导企业实施标准化战略，逐步由初级产品的生产者成长为复合肥产业的技术创新者、专利拥有者、品牌领先者和标准制订者，涌现出了金正大、史丹利、金沂蒙、常林等一批具有较强竞争实力的复合肥企业群体，打造了“金大地”、“史丹利”、“金沂蒙”、“迈金农”等一批知名品牌，年生产能力达1000万吨，被评为中国产业集群品牌50强、中国县域产业集群竞争力百强、“创建全国优质化肥生产基地先进县”。为进一步把肥料产业做大做强，叫响“好肥料、临沭造”的品牌效应，在上级有关部门的具体指导下，2010年5月份，我们依托县标准化协会，由金正大、史丹利等7家企业作为发起单位，成立了临沭县肥料产业标准联盟，制定并通过了联盟章程和标准工作规划，为联盟标准的制订打下了坚实的基础。临沭县复混（合）肥料企业标准联盟经过四个多月的努力，制定了《复混肥料（复合肥料）标识  内容和要求》、《复混肥料（复合肥料）售后服务规范》、《复混肥料（复合肥料）中缩二脲、砷、镉、铅、铬、汞允许限量》、《复混肥料（复合肥料）企业质量诚信标准》四项联盟标准。这四项标准中，《售后服务规范》和《企业质量诚信标准》填补了国内肥料行业标准空白，《标识内容和要求》对国家标准进行了细化和补充，《缩二脲、砷、镉、铅、铬、汞允许限量》中指标全面严于国家标准要求，比国家标准加严了2到10倍。这四项联盟标准的发布，标志着临沭肥料产业步入了一个新的发展阶段。实施这四项联盟标准，必将对进一步规范全县肥料行业发展，打造区域性品牌起到积极的推动作用。

　　一、肥料标识更加规范，实施新的联盟标准标识

　　肥料标识是生产企业对肥料特性和特征的说明，也是向社会作出的明示承诺，它承载着农民了解肥料的信息，是农民选购肥料的重要依据。但长期以来我国肥料包装标识标注比较混乱，有的标注不规范，内容不完整；有的该标的不标，不该标的乱标；还有企业故意使用虚假的肥料标识，提供错误的质量信息，误导、欺骗农民消费者。2001年国家质检总局发布了国家强制性标准《肥料标识内容和要求》（GB 18382—2001）。该标准实施以来，对规范肥料生产企业的肥料标识，保护农民消费者的合法权益，起到了重要作用。但由于临沭县30家复混（合）肥料生产企业中，不仅有行业的“领军企业”，也有“家庭作坊式企业”，因此肥料标识标注不规范的混乱局面没有得到根本扭转，不少企业仍然对标准视而不见，钻标准空子，剥夺了农民朋友获得准确肥料信息的权利，严重损害了广大农民消费者的利益，也阻碍了产业的健康发展。而且，《肥料标识 内容和要求》 （GB18382-2001）从发布实施到现在已近10年，其中有些条文也已不适应形势发展变化的要求，有些方面甚至制约了肥料行业的发展。因此，临沭县复混（合）肥料企业标准联盟针对复混肥料标识制定了一项联盟标准。

　　该标准在《肥料标识  内容和要求》 （GB 18382—2001）的基础上，取消了不适用于复混肥料（复合肥料）的标识内容要求，增加了《复混肥料（复合肥料）》（GB 15063—2009）中相应的标识内容要求，同时根据国家的有关法律、法规和规章，增加了对生产许可证、联盟标志的要求，并添加了“产品委托加工时应标注产地”的要求，避免了“洋品牌”混杂其中，更加适应企业生产需要，也具有更强的操作性。

　　二、实施售后服务标准，填补肥料行业国际和国内标准

　　目前肥料行业在售后服务方面还没有国际和国内标准，该标准在全国肥料行业开了一个实施售后服务标准的先河。

　　为拓展复合肥市场，切实维护消费者合法权益，进一步统一售后服务标准，体现“始于需求，终于满意”的顾客理念，以优质服务回报广大消费者，让消费者质量和服务同享，真正做到“买得放心，用后开心”，实现企业与顾客的共赢互利，临沭县复混（合）肥料企业标准联盟制定了该标准。

　　该标准从消费者的角度考虑，规定了对复混肥料（复合肥料）生产企业在服务网点建设、农化服务、顾客意见的处理等方面的要求，能够更好地满足农民朋友的需求，必将受到农民朋友的欢迎。

　　三、提高含量标准，更加注重环保和生态效益

　　一直以来重金属残留在化肥行业生产中没有引起广泛重视，但随着近些年来农药及化肥的广泛施用，土地污染日趋严重，重金属中毒事件频繁发生，人们开始关注这一问题。

　　该标准的制定有利于加强化肥生产企业的环保意识和社会责任，在社会上倡导优先发展、生产和使用环保生态化肥的理念；有利于深入推广环境保护理念，减少施用有害物质含量超标的化肥对于土壤、空气、水源等环境资源的破坏，以及减少可能带来的对于人畜身体的损害；有利于企业树立了良好的社会形象和公共意识。

　　该标准明确了复混肥料（复合肥料）中缩二脲的限量指标，避免了因缩二脲超标而造成烧苗、毁苗现象，损害农民朋友的利益。该标准还规定了砷、镉、铅、铬、汞的允许限量，及相应的试验方法及检验规则，全部指标严于国家标准要求，最高高于国家标准10倍，因此可以更好的服务于粮食安全生产，也很好体现了临沭肥料的质量水平。

　　四、肥料行业第一个质量诚信标准，填补了国内标准空白

　　企业的信用管理是企业管理的一个重要组成部分。现在发达国家的企业对信用管理非常重视，在企业管理十几项内容中，信用管理往往排在企业管理的第一位，然后才是战略目标管理、生产经营管理、财务管理、人力资源管理等。

　　该标准规定了复混（合）肥料企业在质量信用能力、质量信用表现、质量追溯、质量信用等级、质量诚信自律方面的要求。达到该标准要求的企业相当于达到了国家标准《企业质量信用等级划分通则》（GB/T 23791）规定的A级信用水平——信用等级中的最高水平。该标准的制定实施能够是使临沭肥料行业适应WTO规则，融入经济全球化，在国内外市场上迎接发达国家先进企业的挑战。该标准也是全国肥料行业制定实施的第一个质量诚信标准，填补了国内标准空白。

　　以上四项联盟标准的制定与实施，意义重大而深远，主要体现以下几方面：一是通过制定实施联盟标准，设定了一个较高门槛，减少了低档次、同质化的重复投资和资源浪费，规范了临沭肥料产业发展；二是通过制定实施联盟标准，提高了临沭肥料产业的凝聚力，在企业间建立起既相互竞争又合作推进的新型关系，进一步提高当地肥料产业的行业竞争力；三是通过制定实施联盟标准，净化了市场，为企业和农民创造了一个公平竞争、合理消费的良好环境，提升了临沭肥料产业的质量公信力；四是，也是最为重要的，通过制定实施联盟标准，推动了临沭肥料产业的健康发展，进一步提升肥料产业整体水平，做大做强了“好肥料，临沭造”区域品牌，促进了当地经济又快又好地发展。

　　下一步，我们将积极推进这四项标准的实施，在实施过程中检验实际效果。联盟标准的实施不仅对树立和提升区域性产业品牌形象具有重要意义，而且对提升肥料行业整体水平，巩固“创建全国优质化肥生产基地先进县”优势也具有深远的现实意义。联盟各成员单位以联盟标准发布实施为契机，积极务实创新，实现协作共赢。县肥料产业整合提升办公室要发挥牵头协调职能，在加强对联盟标准实施工作调度和引导的同时，积极推进肥料产业整合；县质监局等各相关部门要主动服务，积极参与，加大打假扶优力度，确保联盟标准的实施效果和质量，为全县肥料产业又好又快发展作出积极贡献。

　　联盟标准实施以来，取得以下成效：1、产品质量得到提高，销量同期增加10%；2、有害物质安全限量更加严格；3、售后服务从程序上更加严格，包装袋标识更加规范；4、诚信建设提高了临沭肥料产业的凝聚力，在企业间建立起既相互竞争又合作推进的新型关系，进一步提高当地肥料产业的行业竞争力，使联盟内的企业得到有效保护，打造真正的区域性品牌，有效提高联盟企业的竞争力。

　　（作者：王金部）