山东省商务厅境外投资管理处副处长李兴高日前表示，我省化肥工业优势突出但产能严重过剩，非洲农业发展则急需化肥，化肥企业到有资源有市场的非洲建厂或收购当地企业，既是山东省企业拓展发展空间的需要，也符合非洲改善农业发展现状的要求，双方加强合作将实现“双赢”。

　　“走出去”是必然选择

　　在李兴高看来，山东省是国内重要化肥基地，产量连续多年居全国第一，产能过剩问题尤其突出，“走出去”是必然选择。来自海关的统计数字显示，截至去年底，我国磷肥总产能超过2100万吨（折纯），国内需求约1200万吨，按80%开工率计算，产能过剩近500万吨。2005年以来，国内尿素新增产能高达2000多万吨，占全国总产能的29%，尿素产能过剩约1000万吨/年，而目前在建和拟建的尿素产能还有800多万吨。产能严重过剩导致国内氮肥、磷肥市场供过于求，行业利润下滑，竞争加剧，企业需要通过大量出口缓解经营压力。

　　“在全国氮肥、磷肥产能过剩的形势下，我省化肥企业还面临其他不利影响。”李兴高分析，一方面，随着西部大开发战略的深入实施，国内骨干化肥企业在西部煤炭资源富集省份加快产能扩张，由于我省化肥企业生产装置基本是多套装置的叠加，单体设备偏小，难与国内大集团抗衡。另一方面，我省缺少生产氮、磷、钾肥的原料，生产氮肥的无烟煤全部来自省外，生产成本增加。

　　但我省化肥企业开展境外投资的优势却比较明显。据介绍，山东在缺少无烟煤、硫、磷资源的情况下，化肥工业能在国内占据重要位置，得益于起步较早，具有技术和管理优势。全省化肥行业具有省、市级技术中心10个，煤化工国家工程研究中心1个，全省合成氨产品综合煤耗大大低于全国平均水平，并采取多项“三废”治理措施，全部实现达标排放，具有开展境外投资的技术基础。此外，我省拥有8家全国合成氨产量50强企业、10家全国尿素产量50强企业，部分企业具备开展境外投资的资金实力和管理经验。

　　非洲农业“嗷嗷待哺”

　　“在我省化肥产能严重过剩的同时，非洲农业却因缺少化肥而嗷嗷待哺。”李兴高说，2010年世界饥饿人口达10亿人，绝大部分在非洲。75%的非洲土壤因风蚀和水蚀致使矿物元素大量流失，已失去栽培作物能力。目前非洲粮食单位产量只有全球平均水平的25%，农业发展急需化肥工业的支持。

　　由于长期以来被作为西方的原料基地，除了北非磷矿资源富集的突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥和埃及建有磷肥企业外，其余多数非洲国家缺少自主化肥工业。为此，非洲发展银行自2007年起设立了化肥基金，成立了地区化肥采购和分配机构，向化肥行业提供专门补贴，争取到2015年达到每公顷施肥50公斤。非洲多国政府也采取措施鼓励化肥生产和使用，这为化肥工业发展提供了很大的市场空间。

　　与此同时，据青岛海关统计，山东省去年出口化肥448.9万吨，比上年增长1.4倍。但由于各种原因，出口到印度、美国、孟加拉和东盟的化肥合计占出口总量的74.6%，出口到非洲的化肥占比很少，出口潜力很大。“化肥工业是发展农业的基础，有列入中非政府间合作项目的可能。我省企业要早起步、早发展。”李兴高认为，我省应当通过组建投资联合体、加强银企合作和推动项目互换等措施，鼓励有实力的企业赴非洲投资化肥生产项目。同时，应当依据“紧贴资源、靠近市场”的原则，深入研究布局选点。