从2008年以来，桂林市工商系统以服务“三农”、保障农资消费安全，促进农村经济发展为出发点，不断深化农资经营单位进货申报备案制度，切实保障了农资消费安全 ，在国家和自治区组织的农资市场监管工作检查中，得到了高度评价。

　　——查摆不足，找准薄弱环节。 为做好农资市场监管工作，市工商局双生分局针对2007年市局农资产品抽检中提出的“索证索票不规范、货票核对不完善”等问题进行查摆。通过讨论，一致认为经营农资业户认识不深、重视不够是进货申报备案制度未能得以有效施行的主观因素，管理员跟踪检查、现场指导不到位是农资市场监管出现“重评比、轻实效”现象的客观原因。针对上述问题，该分局有针对性的完善了桂林市工商系统《农资商品进货申报备案制度》，制定了《管理员现场核查制度》和《动态监管信息登记制度》，为做好今后的“红盾护农行动”奠定了基础。

　　——夯实基础，完善监管档案。在明确了需要补强的薄弱环节后，市、县工商局对农资经营单位监管档案进行了完善。一是要求管理员逐户巡查，填写《农资经营单位自然情况登记表》和《农资产品动态监管记实表》，了解农资经营单位的基本信息、主要进货渠道、供货商主体资格等静态信息和农资经营单位经营情况等动态监管信息；二是要求农资经营单位在每次进货后三日内，到工商所如实填写《农资经营单位农资产品申报备案表》，并向工商所提交供货商资质材料、购货发票和留样农资商品等资料，经管理员与农资经营单位负责人双方签字后留存备查。上述措施的实施，达到了完善农资经营单位监管档案、掌握农资经营单位进货渠道的目标，既解决了农民消费投诉缺乏证据的问题，又将农资经营者的经营行为置于农民的监督之下。

　　——立足预防，推进行政指导。为减少坑农害农行为的发生，有效地解决农资市场存在的信息不对称问题，县工商局一是邀请农技服务和技术监督等部门人员围绕化肥、农药、种子各自特性，对农民进行专业指导、现场示范和农资质量鉴别知识培训，提高农民的辨识农资和正确使用农资的能力；二是通过村级维权服务站大力宣传相关法律法规、维权常识、注意事项，并公布工商所的维权举报电话，保证涉农投诉能够得到及时受理和解决。

　　针对农资经营与使用的专业性强、牵涉知识面广、经营者整体素质不够高、缺乏责任意识、容易产生纠纷投诉等突出问题，市、县工商局建立了与农资经营单位的约谈制度，即在春耕开始前，重点走访曾被农民举报投诉并被查处过的农资经营单位，开展以“知法律、守诚信、把好质量关”为内容的约谈活动，以取得农资经营单位对申报备案制度的支持，提高农资经营单位的责任心和守法经营意识。

　　——追溯源头，强化整治效果。《农资商品进货申报备案制度》、《管理员现场核查制度》和《动态监管信息登记制度》的实施，在推进工商部门有效的介入和监控农资商品的流通过程，也使打击制售伪劣农资行为由查处下游零售商为主向上追溯批发生产环节转变，迫使农资经营单位认真开展进货前审查，做到来历不明的农资商品不进，严格索证索票，保证了农资商品的质量。（胡思进 胡燕婕）