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中华全国供销合作总社科技教育部李占海部长在“农资连锁经营网络标准宣贯和规范管理培训班”上的讲话
时间:2010-12-29 15:41:35      阅读数:

一、 进一步提高加强农资网络标准化建设重要性的认识
   (一)加强农资标准化建设是贯彻落实国发40号文件的重要工作
   2009年国发40号文件要求供销合作社要努力成为农村现代流通的主导力量。文件在“加快推进供销合作社现代流通网络建设”第一部分就突出强调要“加快发展农业生产资料现代经营服务网络建设。依托供销合作社建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团,在粮食主产区和交通枢纽,完善农资仓储物流基础设施,建设区域物流配送中心。加快推进农资连锁经营,大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店”。我对这段话的理解就是要通过连锁化实现农资企业经营规模化,要通过标准化实现农资企业管理规范化,并通过规模化和规范化来实现农资经营网络的现代化。只有真正看到农资标准化与经营规模化、管理规范化的关系,看清农资标准化与实现农资网络现代化的关系,我们才能自觉地从贯彻落实40号文件的高度扎实推动农资标准化建设。
   (二)加强农资标准化是建设“标准统一、管理有序、运营规范”的新农村现代流通网络的重要内容,也是打造供销合作社为“三农”服务品牌形象的重要手段
    近年来,随着供销合作社改革的不断深入和全系统总体经济实力不断增强,通过建立工作规范,提升发展水平,不断塑造合作社品牌,提振全系统改革发展士气,增强系统凝聚力成为新时期供销合作社亟待解决的课题。李成玉书记在全国供销合作社五届一次理事会工作报告中特别强调“在工作标准规范提升上取得突破”;“要向高标准看齐,通过自我加压、自我超越,实现跨越式发展。要在深入调研的基础上,研究制定目标明确、条理清晰、符合实际、可操作性强的标准和规范,在网络运营、业态发展、组织建设、企业管理、形象设计等方面都要向现代迈进,从根本上摆脱零散、陈旧、土气的印象,全面提高供销合作社发展水平”。农资是供销合作社长期经营的传统的“当家”业务,也最能够体现供销合作社为“三农”服务的特色。大家应当看到标准化是供销合作社推进 “新网工程”建设的客观要求,而且最需要在农资连锁标准化这个领域率先取得突破。要切实通过标准化建设,引导供销合作社农资经营网络真正从无序走向规范、从分散走向联合、从传统走向现代。
   (三)加强农资网络标准化是加快发展农资连锁的内在需要
   根据总社发布的年度统计公报,2005年全系统农资经营法人企业6663个,其中开展农业生产资料连锁经营、配送业务的企业1176家,占企业总数18%,发展连锁、配送网点6.74万个。农业生产资料销售总额1556.91亿元,其中,农资连锁配送企业实现销售额782.68亿元,占销售总额50%。2009年,全系统农资经营法人8113个,开展农业生产资料连锁经营和配送业务的企业2107家,约占25%,连锁、配送网点达到25.59万个。农业生产资料销售总额2952亿元,同期农业生产资料连锁经营和配送业务的企业,实现商品销售额2063.14亿元,约占农资销售总额69%。从这两组数字不难看出连锁日益成为供销社系统农资经营的主流模式,并体现出蓬勃的生命力。标准化是连锁经营企业的基本特征,连锁的核心要义也在于“标准”。只有通过标准化才能实现连锁店面的低成本、快速扩张,“标准化复制”是连锁得以高速成长并实现稳健经营的关键技术路径。当前,农资连锁业已进入由单纯数量扩张到“质”、“量”并重的关键发展阶段,大力推广农资连锁标准化正逢其时。标准化水平是判断农资连锁现代化水平的基本依据,没有跨过标准化这道槛儿,就没有真正现代意义的农资连锁经营。
   二、 关于农资连锁标准化的主要工作方向
   (一)农资连锁标准化的主要工作目标
   最关键是要解决好“正本清源”问题,改变当前农资连锁业普遍存在的“连而不锁、有点无网”管理不规范等现象,通过标准真正建立农资连锁网络的科学定义与有效模式,切实提高农资连锁的经营效率与经济效益。把这个标准搞清楚了,供销合作社以网络为总体规划和建设目标的“新网工程”,就和以终端农家店建设为目标的“万村千乡市场工程”区别开。其二,是要解决好一般模式与供销合作社特色的关系。要通过标准研究真正将系统内优秀农资连锁企业的成功经验和作法转化为标准,并通过标准的贯彻实施逐步形成特色鲜明的供销合作社农资连锁经营网络。其三,是要推动 “标准统一、管理有序、运营规范”的农资网络建设,切实使标准成为供销合作社农资网络建设的依据和标杆,塑造供销合作社网络的整体品牌形象。
   (二)农资连锁标准化工作需坚持的基本原则
   第一,注重系统研究,力求稳步推进。标准化是一项系统工程,靠一个标准解决不了农资连锁标准化问题。因此,对于这份首次发布的标准,我们明确其定位为:从总体上描述出农资连锁经营网络建设的基本要求,为总社指导各地开展农资连锁网络建设和新网工程相关项目立项审批提供基本依据。在组建农资连锁网络规范标准编制组的同时,我们还会同农资局启动了“农业生产资料连锁经营网络标准体系研究”项目。这个项目的成果,将构建描绘出农资连锁标准体系的总体蓝图,继续在系统调查研究的基础上,稳健地推行。
   第二,广泛调研,多方求证。农资网络标准从准备到正式发布,都得到农资局高度重视。自2008年启动相关标准规范编制工作,直至2010年标准正式发布,标准编制组开展大量的调研和征求意见工作。期间浙江农资、江苏农资、安徽农资等一大批系统内大型连锁经营企业对标准文本提出了宝贵的意见,帮助我们进一步完善了标准内容。今后我们仍将坚持“协调统一”的标准编制基本原则,面向企业,依靠企业,会同系统内更广泛的连锁经营企业进一步充实和完善农资连锁经营网络系统标准,切实提高标准的可操作性和有效性。
   第三,坚持适度领先原则。农资连锁网络规范在征求意见过程中,一些企业反映配送率、经营面积等部分指标设定过高,不符合实际情况。那么如何来把握指标的高低?经过数次专家研讨的结论,我们认为必须坚持适度领先原则,所谓领先是指绝不迁就现状,尤其欠发达地区的现状。这个标准代表了供销社农资经营企业对发展现代连锁的基本思考,如果不能保持领先,就不会具备“现代流通”的基本内涵;所谓适度是指相关指标的设定不能高不可及,是现实的,经过努力可以实现,要让大部分连锁经营企业“跳一跳,够得着”。
   (三)农资连锁标准化的主要工作方向
   标准化解决效益与质量问题的基本方法是规范流程、建立秩序,即通过指导企业建立标准化管理模式和标准化作业方式,实现农资连锁企业低运营成本、高管理效率的快迅扩张。具体到标准建设上,应从以下角度切入。
   第一,网络节点标准化。网络节点包括总部、配送中心和门店等基本运营单位,其中配送中心与门店建设、管理与服务规范是网络节点标准化建设的关键所在。配送中心是信息流、物流的重要交汇点,也是网之所以为网的关键所在;门店作为销售终端直接面对消费者,其建设、管理与服务水平对于企业品牌建设、销售业绩产生实质性的影响。
   第二,流程管理标准化。连锁经营是对企业信息流、物流、资金流综合管理能力的巨大考验,实行流程标准化将有助于农资连锁企业建立更加清晰的流程管理框架,最大限度地降低因管理波动产生的风险,有效降低企业管理成本。进一步深入总结系统农资连锁企业流程管理的优秀经验和国外连锁业发展的管理理论,加快流程管理相关标准的研制,是供销合作社农资标准化建设中的一个重点问题。
   第三,质量管理标准化。质量管理标准化主要包括产品与服务等方面。其中,在农资产品质量与安全管理方面重点是建立行业自律机制和有效的质量控制制度。近年来,中国农资流通协会大力推动农资企业信用评级和研究建立农资产品质量追溯体系,都是着眼于建立行业自律性的质量控制机制。我们将加强与农资局的配合,抓紧相关标准的研究,使信用评价和质量追溯纳入农资连锁标准化工作范畴。此外,在质量控制方面应加快建立农资供应商评价制度。在服务质量方面,重点是通过制定和完善网点的服务规范,不断提升销售服务、技术服务的专业化与标准化水平,彰显供销合作社为农服务的根本宗旨。
   三、 加强标准培训工作,有效推动标准的实施与应用
   标准培训,首先需要明确总社发布的《农资连锁经营网络规范》的定位,一是作为推荐性行业标准,为农资连锁经营企业开展标准化建设提供技术指南;二是作为基本条件,为申报“新网工程”农资连锁经营的项目设置准入门槛。可以将总社发布的这个标准理解为对农资连锁的最低要求。通过这个标准,引导农资连锁经营企业加强企业标准化工作,研究和制定各自高于行业标准的连锁企业标准,这才是总社发布行业标准的价值所在。因此,我们今天谈标准的培训和实施应用,就绝不仅仅是推动总社行业标准的实施应用,企业标准同样需要扎实的培训工作来保障其有效实施。
   标准最终是通过人的执行体现其价值。农资连锁标准设定的管理模式与作业流程,要在每一个单店和流程作业都能得到准确的执行,就必须有持久规范的员工培训计划来保证。因此中国农资流通协会组织的这次培训非常及时,非常必要。它有助于系统内农资连锁经营企业对标准条款的充分理解和准确把握,也只有在此基础上才能真正实现我们追求的“标准统一”的目标,才能真正推动系统农资企业共同打造供销合作社农资连锁品牌整体形象。
   在标准的实施与应用方面,有以下几点需要大家重视:
   一是要将标准的贯彻实施与加快“中国供销合作社标识”推广和规范使用结合起来。目前,合作社标识使用还存在一些问题,有必要明确使用供销合作社标识的基本条件。如果在标识推广过程中放任自流,好的差的都挂合作社标识,容易泥沙俱下,使合作社标识这个品牌受到伤害,也不利于供销社形象建设。为此,我们希望各地要将合作社标识推广与建立和贯彻标准规范结合起来,共同维护好、发展好供销合作社标识。二是要将标准实施与“新网工程”项目建设结合起来,切实提高新网工程建设质量和管理水平,加快培育与现代农业相适应的,真正具有“现代”内涵的农资连锁经营标杆企业。三是加强对标准执行情况的评估和检查。目前,标准编制组已形成《农资连锁经营网络评价指南》,指南为农资连锁企业分级评价提供了具有操作性基本方案。下一步我们将在进一步完善和修订分级评价方法的基础上,会同农资局及总社相关部门对“新网工程”建设项目贯标情况进行评估和检查,通过监督检查进一步推动标准的深入贯彻实施。

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