“国家突然大幅调高化肥出口关税，目的是抑制化肥出口，稳定化肥价格，确保明年春耕用肥需求。从保护农民利益、保证国家粮食安全的全局考虑，国家的 这一决定我们能够理解。但国家在干预化肥市场的同时，应采取措施干预原料煤价格，使化肥行业得以健康发展。维护化肥市场长期稳定，保护农民长远利益，保证 国家粮食安全，如此才能使政策不致落空。”12月2日，得知我国调整化肥出口关税的消息后，陕西渭河煤化工集团有限责任公司常务副总经理尹润生这样呼吁。

　　尹润生说，近几年，只要化肥市场稍有波动，国家就立即采取限制化肥最高出厂价、价格检查、调高出口关税等措施，打压化肥价格上行。虽然目前化肥价格表 面上放开了，但实际上，化肥价格的涨跌仍然被关税等政策左右。而对于真正影响化肥生产成本、在很大程度上决定化肥价格的煤炭等原料价格，国家干预的力度明 显不足，甚至已经完全市场化。这一方面导致化肥原料价格持续上涨，另一方面化肥价格却在政策左右下难以同步上扬，肥企效益每况愈下。

　　以今年为例，在化肥价格持续走低，尿素价格一度创出1500元/吨以下的近几年新低的情况下，化肥生产所需的煤炭价格却节节攀升。目前，普通烟煤价格 同比上涨120元/吨，无烟块煤上涨180元/吨，合成氨成本因此增长250元/吨以上。致使1～9月，90%以上的煤头企业亏损。“而在近期化肥价格刚 刚恢复性上涨，企业稍有盈利的情况下，国家马上出台政策，限制出口，打压肥价。后期，如果原料价格继续疯涨，化肥价格不能同步上扬，行业的亏损面还会扩 大，减产、停产甚至破产的企业将增多，化肥产量和供应量将会大幅减少，价格又将攀升，调控化肥价格的目的可能落空。”尹润生说。

　　尹润生建议，国家在调控化肥市场的同时应加大对煤炭价格的干预，或根据化肥企业全年产量和实际用煤量，给予原料价格上涨差额补贴，减少化肥企业亏损，让更多企业正常经营，增加化肥供应，以确保明年春耕用肥以及化肥企业和农民的长远利益。

　　气头化肥企业也提出，国家应采取铁腕手段，切实保证化肥生产用气，使化肥企业免遭产品价格受限和“短气”之苦。

　　西南地区一家大型化肥企业负责人向记者反映，2006年以来，气头化肥企业一直“吃不饱”。今年以来，短气现象更加严重。当地所有气头化肥企业，实际 用气量不足计划用气量的70%，有的甚至不足60%。以目前的成本和产品价格计算，化肥装置负荷率只有达到90%以上，才能实现经济运行。因供气不足引发 的化肥企业长期低负荷运行，不仅大幅增加了单位产品能耗和成本，也导致西南地区气头化肥企业全面亏损。

　　“国家为了保护农民利益，保证国家粮食安全，对化肥市场采取的一切干预政策我们都能接受和执行。但在化肥企业以牺牲自身利益而维持国家利益的同时，供 气单位能否也能稍稍减少一点自己的利益，为化肥企业多供点气？国家有关部门，能否像干预化肥市场那样，反应迅速、及时果断地采取有力措施，让化肥企业别长 期面对无米以炊？”这位负责人激动地说。

　　磷复肥企业更希望国家采取措施，增加硫磺供应，稳定硫磺价格。

 
　　湖北黄麦岭磷化工集团销售公司总经理刘显臣表示，我国硫磺对外依存度高达80%，与钾肥相仿。但进口商家众多，无法一致对外，很难以一个声音与外商谈 判，更没有谈判主动权和议价话语权。甚至在硫磺供应紧张时，互相抬价，自损利益。有关政府部门或行业组织不妨牵头，参照钾肥谈判模式，指定少数企业或单位 代表中国磷复肥企业对外开展进口硫磺价格谈判，争取优惠价格，保障供应。这样不仅能大幅降低磷复肥企业的采购成本，还能维持硫磺市场的稳定，继而稳定磷复 肥市场和价格。另外，建议国家取消硫磺进口关税，或者先征后返，最大限度地减轻企业负担。这种在WTO规则下的市场行为，将比单纯、频繁干预化肥市场收到 更好的效果。