“‘非行政许可审批’这个历史概念，今天就彻底终结了！” 5月6日的国务院常务会议上，李克强总理郑重宣告，按照依法行政要求，在去年大幅减少国务院部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消这一审批类别。

所谓“非行政许可审批”，是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。在法律规定中，它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”，一度被代指为“制度后门”和“灰色地带”。

“一公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”，李克强所说的这则悲剧，真真切切发生了——

会议指出，国家将进一步取消和下放各部门审批事项，公开所有保留审批事项的流程，压缩审批时限。同时取消200项以上中央指定地方实施的审批事项。公布省级政府部门和承担行政职能的事业单位权力清单。

肥料农药不需登记初审

去年5月，广东省人民政府公布《广东省政府各部门行政审批事项目录》（以下简称“目录”），对省发改委、省农业厅、省国土资源厅、省水利厅等部门的相关行政审批事项，包括行政许可审批及非行政许可审批，进行公示。

目录表明，包括“省扶贫农业龙头企业贷款贴息审批”、“农业机械推广鉴定证核发”、“农药登记初审”、“农作物种子广告审核”、“肥料登记初审”、“农产品地理标志登记初审”等在内的多项审批事项均属非行政许可审批。而根据昨日会议的决定，这些审批事项将被彻底取消。

此外，“开办农药生产企业审核”、“农药生产批准证书审核”、“农药广告审批”、“农作物种子、草种、食用菌菌种检验员资格认定”、“农产品质量安全检测机构考核”等在内的多项审批事项仍然属于行政许可审批事项，需要按照相关规定进行审批。

文内信息根据中国政府网、广东省人民政府等公开资料整理