人民网北京11月3日电（记者庄红韬）10月29日，农业部在江苏省扬州市召开全国耕地质量建设现场会。记者从会上获悉，农业部明年将大力推 进耕地质量保护与提升，以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为主要内容，以高标准农田工程建成区、占补平衡耕地项目区、耕地质量问题突出区为实施重 点，着力提升耕地内在质量，为粮食和农业生产夯实长远基础。

会议指出，粮食安全的根本在耕地、关键在耕地质量。多年来，各级农业部门在切实抓好农田基础设施建设的同时，积极推进耕地质量建设，为促进粮食连年增产和种植业持续稳定发展提供了有力的支撑，但耕地质量保护长效机制尚未建立。目前，耕地退化面积占耕地总面积的40%以上，东北黑土层变薄，南方土壤酸化，华北平原耕层变浅，特别是一些补充耕地质量等级较低等问题，严重影响耕地产出，而耕地污染以及长期高强度、超负荷利用，也对农产品质量安全和农业可持续发展形成威胁。

会议强调，当前和今后一个时期耕地质量建设工作，在发展思路上，要强化“两个理念”、健全 “两个机制”，即树立耕地资源“量质并重”的理念，树立耕地保护“质量红线”的理念，健全管理工作机制，健全建设补偿机制，逐步实现耕地质量管理常态化、 法制化和规范化，探索并推动设立耕地建设和保护补偿政策，为耕地质量的建设提供资金保障。

在发展目标上，围绕实现农产品数量安全、农产品质量安全和农业生态安全，提高田间设施水平和耕地基础地力，改善耕地质量环境，确保到2020年建成8亿亩集中连片、旱涝保收的高标准农田；耕地基础地力提高0.5个等级，土壤有机质含量提高0.5个百分点；有机肥资源利用率提高20个百分点，秸秆还田达到80%，实现农药、化肥用量零增长，耕地酸化、盐渍化、污染等问题得到有效控制。

在发展路径上，统筹当前和长远、生产和生态、工程和工艺、农机与农艺，突出“改、培、保、 控”四字要领。其中，“改”就是改良土壤，重点是改良酸化、盐渍化等障碍土壤，改进栽培方式；“培”就是培肥地力，重点是提高土壤有机质含量，提高耕地基 础地力；“保”就是保水保肥，重点是推广测土配方施肥和水肥一体化，推进深耕深松，推行等高种植；“控”就是控污修复，重点是控施化肥、农药，阻控重金属 和有机物污染，控制农膜残留。

会议要求，耕地质量建设任务长期而艰巨，各级农业部门要推动制定耕地质量建设相关规划，积极 协调争取资金投入，全力做好永久基本农田划定和补充耕地质量验收工作，切实加强耕地质量监测体系建设，加快耕地质量保护立法进程，为促进粮食稳定增产、农 民持续增收和农业农村经济持续健康发展做出更大贡献。会议代表参观了扬州市耕地质量建设现场和国家测土配方施肥数据平台和江苏省耕地质量管理数据中心。