引言：

　　近年来，实践证明，推广应用配方肥是推广科学施肥的有效途径，既优化施肥结构，又实现定量施肥，既促进增产增效，又促进节能减排，深受广大农民欢迎。2005年，针对肥料价格高价位运行，部分地区过量施肥、盲目施肥、肥料利用率偏低等现象，国家启动实施测土配方施肥补贴项目。到2013年，国家投入资金累计71亿元，项目县（场、单位）达2498个，基本覆盖所有农业县（场），实现从无到有、由小到大、由试点到全覆盖的历史性跨越。测土配方施肥作为农业生产的一项单项技术，在几年时间内，覆盖面之广、影响面之大，在我国农业技术推广历史上尚属首次。

　　事件：

　　3月22日，农业部、工业和信息化部及国家质量监督检验检疫总局制定关于加快配方肥推广应用的意见。针对规范肥料配方制定与发布科学制定、扩大配方肥生产供应、强化配方肥推广服务和加强配方肥监督管理等问题进行规范。其中“省级农业部门要组织专家对县域肥料配方进行汇总、提炼和审定，对不同区域、不同作物相近相似的肥料配方进行归类合并，形成适应较大区域、较多作物的基肥大配方”以及“年配肥服务能力在2万吨以下或每小时2.8吨以下的基层小型智能化配肥服务网点，以农民购买原料肥为基础肥料，按照农民施肥配方进行智能化掺混，掺混后不进入市场流通，不纳入肥料登记和生产许可范畴”等两项内容引起热议。

　　点评：

　　配方肥是测土配方施肥技术的物化载体，推广配方肥是落实测土配方施肥技术的有效方式，是解决科学施肥技术“最后一公里”的重要抓手。配方肥推广应用不仅需要农业部门努力，更需要肥料企业积极参与。测土配方施肥作为国家财政转移支付的一项惠民工程，以县为单元实施，但县域单元配方肥批量小、规模效益低，一定程度上不利于大中型肥料企业生产和供应配方肥。区域大配方制定，统筹兼顾配方的科学性和企业生产的可行性，为配方肥区域化需求和规模化生产找到结合点，提高大中型企业参与的积极性，有利于实现配方肥大规模生产、大范围推广及大面积应用。

　　区域大配方的发布还可以有效解决农民选肥难、用肥难问题。一方面，区域大配方的发布，方便大中型企业生产供应配方肥，有利于实现大规模生产和大面积应用，切实提高配方肥市场占有率，使农民买得到、用得上配方肥；另一方面，区域大配方的发布可以使农民了解到不同区域的科学配方和施肥建议，有利于农民识别配方肥及合理施用，解决农民选肥难、用肥难的问题。