引言：

　　我国是农业大国，“三农问题”一直是全国各界关注的焦点。今年两会期间，多位人大代表、政协委员纷纷提出多个关于三农问题的议案，其中关于土地流转的议案引起与会者热议。这些话题虽然不直接涉及化肥领域，但是与化肥行业发展息息相关，土地流转、家庭农场、食品安全等问题直接影响化肥行业今后发展，相关议题的讨论也为化肥企业指明今后发展方向。

　　事件：

　　加快农民集体用地的土地确权颁证、加大对农村水利、道路、环境、卫生等基础设施的投入、扶持家庭式农场发展、加大对现代农业科技创新支持、重视食品安全问题……一系列关于三农问题的议案在两会期间引起热议，其中最受关注的莫过于土地流转问题。

　　安徽省六安市市长张祥安等代表提出议案，建议在修改农村土地承包法中明确界定农民集体经济组织成员和农民的身份；对承包期内人员、土地较大变动的，允许对承包土地进行小调整；增加“职业农民的认定标准”内容；建立家庭农场注册登记制度；对农村土地流转的仓储设施、晒场等必要的生产管理用地作出具体规定等。

　　全国人大代表李瑞伟认为，发展农业最根本的目的是让农业增效、让农民增收。但是粤西地区由于土地有限，相对落后的农业生产技术无法满足人民群众的生产需求，因此，李瑞伟提交了关于发展现代农业、促进城乡一体化的建议。

　　点评：

　　张祥安认为，有些人出生在农村，但后期将户口转到城市，但因在城市没有保障，仍然长期生活在农村，但实施土地承包时户口不在农村，就不能享受承包土地。而有些人长期不在该集体组织生产生活，在城市办企业当老板，有的农民到城市打工，长期居住生活在城市，有的甚至在城市买房子成家立业，有稳定的收入来源，已完全成为城市人，但户口在农村，可以享受承包土地。因此，对集体经济组织成员和农民身份进行明确界定十分必要，以便让真正意义上的农民享有土地承包权。

　　全国政协常委陈章良谈及如何更好地推动土地流转，他表示：制定科学的土地流转规划；建立、健全土地流转服务体系，确保土地流转规范有序；加大政策扶持，为土地流转提供资金保障；完善社会保障体系，消除农民的后顾之忧。

　　业内人士称，土地流转的快速发展将化肥行业带入一个机遇与挑战并存的年代，如何适应市场发展，是积极转变还是墨守陈规成为每位化肥行业人士思考的问题。

来源:中国农资导报网