磷复肥行业今年效益大幅下滑，产能过剩被认为是引发此轮困境的根源。7月22日，中国磷肥工业协会(下称协会)在京召开理事会，提出遏制产能扩张的八条建议。国家发改委、工信部、农业部、财政部、商务部和20余家骨干企业相关负责人参与了当天的讨论。

 　　 据国家统计局数据，1～4月磷肥行业主营业务利润仅4.3亿元，同比下降41%；亏损达2.4亿元，同比增长190.3%；主营业务利润率为1.7%，同比下降1.3个百分点。

  　　协会认为，产能过剩是导致行业利润下降，亏损面、亏损额增加和行业生存环境日趋恶劣的首要原因。数字显示，磷酸二铵、一铵产能过剩比例均超 100%，2012年供大于求比例均超过了40%。而与此同时，在贵州、四川和湖北等地，伴随新勘探磷矿的开发利用，政府和企业投资热度持续高涨，这些新增产能将进一步加剧过剩矛盾，影响行业健康发展。

  　　协会提出，在保障农业用肥的基础上，磷复肥行业要坚持总量调控，保持合理产能规模，磷酸二铵和磷酸一铵产能应分别控制在1500万吨和1200万吨以下。基于此，协会提出化解过剩产能的八条建议。

 　　 一是强烈呼吁停止新建湿法磷酸及配套磷复肥项目，严格按照《磷铵行业准入条件》控制新建扩建项目的审批。

  　　二是取消化肥优惠政策，增加对农民的直补，减少政府对化肥企业的干预，利用市场杠杆实现去产能化。

  　　三是引导企业创新，提高资源利用率，延伸产业链，加快行业转型升级。

  　　四是严格执行国家相关法律法规，利用环保、节能、清洁生产、资源综合利用等手段，对管理水平差、环境污染严重、缺乏竞争力的企业制定相关政策引导其转产、改产或关闭破产。

  　　五是控制磷矿开采总量，加强对磷矿采矿许可证的管理，从源头上控制磷铵总量，遏制行业产能过剩。

 　　 六是推动兼并重组，不断提高产业集中度，争取形成若干具有国际竞争力的大型企业集团，在不断提高磷复肥产业国际市场竞争力的同时，鼓励有条件的企业“走出去”，向国外转移部分国内产能。

  　　七是拓展国内市场，发展适应节水农业的水溶肥、滴灌肥，满足现代农业需求。

  　　八是建议将磷酸二铵产品标准提高到国际通行贸易标准，把磷酸二铵培养成出口型产品，利用过硬的产品质量赢得更多的国际市场份额，缓解国内过剩矛盾。

　　 吴俊生