中广网北京7月12日消息（记者初日）据经济之声报道，国土资源部决定在全国范围内建立土地利用动态巡查制度，对建设用地开发利用情况实行全程监管，真正从源头上遏制闲置土地和企业“囤地圈地”的发生。

　　土地利用动态巡查是指通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段，实现对建设用地供后开发利用的全程监管。

　　对于这样的监管，首先要明确的是谁监管、谁主导、谁配合，以落实责任，避免扯皮。这样的机制，此前是缺乏的。国土资源部副部长胡存智昨天在全国土地利用动态巡查工作现场会上说：“要明确市、县国土资源主管部门是动态巡查工作的责任主体，基层国土所或国土资源分局则是现场巡查的主体。各省级国土资源主管部门是土地利用动态巡查制度落实的监督单位。”

　　国土部之所以全面开展土地利用动态巡查，跟当前不断出现的土地闲置、囤地圈地问题密不可分。

　　胡存智：一个中等，甚至是面积偏小的省，批后没有用的地将近达到一百万亩，足够这个省两到三年的用地量。如果能把这个地有效的盘活利用起来，就能够大大缓解当前用地紧张的矛盾。

　　从全国的情况来看，土地闲置问题也非常突出，截止到今年5月31号，全国闲置土地3.55万公顷，其中房地产闲置土地1.07万公顷。正因为国家不断加大清查处置力度，这两个数字今年都比去年同期下降了近五成。

　　另外，在企业“囤地圈地”问题方面，开展土地利用动态巡查也非常必要。一些大的房地产企业都有较大量的土地储备，但早期供应合同存在开竣工约定不明确、规划条件给定不清等问题，使得这些土地长期闲置而无从监管。胡存智说：

　　胡存智：要把这些缺失的、没有定条件的土地储备，一一把条件定出来，不能再让这些现象长期存在下去。