2004年我国磷肥第一次淡储，在当时化肥供应紧张，农民买肥都需要排队情况下，淡储起到了“四两拔千金”的调控效果，也保证了农民用肥需求，国家财政对承储企业收购资金给予利息补贴，厂家纷纷抢着淡储。自2008年7月份以后，随着磷肥产量增加，淡储逐渐失去效力，它成为缓解库存压力、解决销售困难、增加生产企业流动资金等问题主要途径。2008-2010年磷肥淡储量100万吨/年，随着市场需求不断下滑及新产品不断投放，2011年磷肥淡储降低为70万吨，目前在产能过剩情况下，即使不淡储也不会影响国内供应量，因此淡储意义逐渐消失，但化肥淡储企业可以获得国家贴息，因此厂家仍乐此不彼。

随着产能不断扩大，市场上新的化肥品种琳琅满目，新产品问世给作为农作物底肥的磷肥带来巨大冲击。近几年的春耕用肥启动一直是不温不火，淡季和旺季已没有明显分界点，且企业销售量不断萎缩，同行间竞争加剧。以前的淡储政策已难适应新的市场形势及发展趋势，国家发改委经贸司、财政部经建司在听取多方意见后或将对以前的管理办法做出一定修改。此次修改，国家或将在淡储时间、承储企业、淡储量，不同地域的不同用肥时间、以及库存量等多个方面进行详细的修改。

淡储就是为了保证春耕秋播时有足够的化肥供应，但在短期内产能过剩无法解决情况下，淡储政策能否给陷入僵局的磷肥市场带来一丝希望，能否在供大于求情况下使产销起到平衡作用，目前仍不得而知，新的淡储政策只有在真正的实践后才会知道能否被市场所接受。