全球经济增长放缓,加之中国劳动力成本上升,近年来外贸出口形势严峻,增长率从过去每年两位数高速增长变为低速增长,今年上半年出口增长率仅为1%。7月22日,国务院办公厅下发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》(国办发〔2015〕55号),提出从七个方面促进外贸稳增长。
化肥行业属于今年上半年外贸中难得的高增长行业。据国家海关统计数据,今年上半年中国共出口各类化肥1668万吨,同比增长36.3%;出口金额50.28亿美元,同比增长69%。进口方面略有下降,上半年共进口化肥465万吨,同比下降2.2%;进口金额16.72亿美元,同比下降2.4%。
今年上半年化肥出口量大幅增加,主要有三方面原因:一是关税政策调整发挥了积极作用。从今年1月1日起,化肥出口改为全年统一关税,使得旺季化肥出口成为可能。二是国际市场需求大,化肥是为农业服务的,国际化肥年需求量在1.84亿吨(纯养分)左右,年贸易量在0.5亿吨(纯养分)左右,实物量在1亿吨以上,市场需求庞大。三是中国化肥产品在国际市场上有一定竞争力。尽管国际化肥市场也是供大于求,产能超过需求量20%以上,并且新增产能还在继续增加,但中国化肥生产技术成熟,部分品种具有一定的资源优势,同时成本控制较好,在国际市场上具有一定竞争力,特别是东南亚、南亚等市场,距离近,运费低,竞争优势更明显。
但随着中东等地具有资源优势的化肥新产能进一步增加,加之印度等化肥进口大国都在扩建产能,今后中国在国际化肥市场将面临越来越大的挑战。化肥出口如何才能实现稳增长呢?笔者认为,要做到三点:
一是改变对化肥出口的认识。过去中国化肥自身产量不足,首先要保障国内供给,对化肥出口采取了诸多限制政策,这种做法是正确的。现在中国除钾肥外,氮肥、磷肥产能大大过剩,出口不会影响国内供给,再限制就没必要了。
二是适当对化肥出口进行政策扶持。中国和越来越多的国家签订了自由贸易协定,这是件好事,但有企业提出,化肥出口并不在优惠之例,享受不到自贸好处。企业建议,向与中国签订自贸协定的国家出口化肥,也应享受出口关税减免政策。另外,国务院通知中提出,要加快推进外贸新型商业模式发展,将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。实际上,化肥出口也可进行试点。
三是加大化肥原材料进口力度。化肥是高能耗、高资源消耗性产品,虽然现在随着国际油价的大幅下跌,能源供应不再紧张,并且价格也在走低,但从长远来看,资源仍很宝贵,出口化肥就相当于出口资源。趁着现在国际资源价格低的时机,中国可加大对天然气、煤炭、磷矿等化肥原材料的进口力度,相当于用国外的资源生产化肥,再出口到国外,我们收取加工费及技术服务费,自己的资源则保存起来。另外,有条件的可直接在国外兴办化肥厂,直接利用国外资源进行生产,提高国际市场占有率。
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