上周，农业部常务会议审议并原则通过《化肥使用量零增长行动方案》和《农药使用量零增长行动方案》，提出到2020年全国化肥、农药用量实现零增长。对此，中国化工报记者在采访中了解到，农化业内人士认为，用量增长放缓对化肥、农药产业来说是新常态，产业规模扩张将受到抑制，结构调整将提速，产业调转和发展可能出现新的拐点。

根据中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，农业部首次提出，要按照转变农业发展方式、治理农业面源污染、实现农业节本增效的指导思想，逐步实现化肥、农药使用量零增长。化肥用量零增长将按照“控、调、改、替”的路径来实现。一是主要作物化肥利用率稳步提高；二是改进施肥方式，遏制盲目施肥和过量施肥；三是优化施肥结构，推动养分结构趋于合理，有机肥资源得以合理利用；四是促进产品科技含量和质量水平不断提升。农药用量零增长将按照“控、替、精、统”的路径来实现，要研究农药清洁生产模型，推进高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药，大力推进统防统治、专业化服务，推行精准施药，实现农药减量控害。

业界普遍认为，化肥，农药用量零增长的前提是保证农作物产量不减、品质不降。在用量增长放缓的新常态下，农药、化肥产业正在告别单纯依靠产能扩张的粗放式发展阶段。化肥、农药产业要适应新常态，就要主动进行战略调整，从追求数量增长转向追求质量增长，向创新产品和服务要效益。化肥行业应继续调整品种结构，发展高效缓释肥、水溶性肥料、生物肥料等新型肥料产品，提高市场竞争力。农药生产企业要通过技术创新提高药效、增加活性，发展水剂型农药，减少环境污染。

山东省化肥工业协会会长张金成表示，零增长理念的倡导，或将引起肥料行业出现新的拐点，步入产业集约化、产品多元化、生产智能化、服务个性化发展的新里程。化肥企业除了要注重产品创新，也应关注商业模式的创新。随着农业生产的改变，中国电子商务的发展、智能装备和大型机械的推广应用，中国农资供应将形成一个多维度的服务体系，肥料行业“为农户解决问题”的服务价值会逐步提升。同时，肥料应用的专业化必然会推进现场配制、大户定制、大配方小调整等不同施肥模式。新的商业模式需要基础肥料企业与二次加工企业的深度合作。

农业部还表示，将积极争取金融、保险、税收等政策，为化肥、农药使用量零增长行动创造条件。企业界人士认为，农资产品的用量最终还取决于市场终端。实现化肥、农药使用量零增长是一个系统工程，要有具体配套措施，还需要多个部门协力推进，这将是一个比较长的过程。这个过程恰好给了企业调转的机会。

　　业界观点

　　共同推进控量目标实现

山东省化肥工业协会原会长杨春升：化肥使用量零增长不是需求总量下降，而是在现有需求上保持平衡，也不代表生产能力下降。要确保作物良好生长，化肥使用量零增长的前提条件是施肥方式、品种结构、灌溉条件、销售渠道改变以及种子改良、土壤改良等，这是一个系统工程，不是单纯肥料行业的事情，需要各个部门分工协作。

　　金正大生态工程集团股份公司董事长万连步：金正大一直用国际的眼光洞察市场、用专家的技术引领市场、用独特的模式颠覆市场。面对传统化肥的增长瓶颈，金正大与科研院所合作，攻克了包膜肥的生产技术，开发了多系列包膜控释肥，并采用“种肥同播”的新型商业摸式，让公认的“贵族肥料”走进万千万户，迅速打开了局面。去年金正大在全国十几个省份上千万亩土地推广了缓控释肥，取得了巨大成功。

寿光市燕天农资公司方经理：现在农民使用化肥农药陷入了误区，为追求作物高产量，注重使用含量高的高效肥、高毒农药，而且什么作物价格高，使用高效肥、高毒农药的量就大。要降低化肥和农药使用量，国家必须通过补贴等措施鼓励农民使用低效肥、有机肥、低毒农药。

山东晋煤明水化工股份公司董事长孙洪海：农药和化肥用量零增长是中央对农业提出的要求，也是化肥行业发展的新目标。肥料行业以产品为中心的时代即将过去，再也不能以简单的扩大产能来实现企业发展。

江苏华昌化工股份公司战略发展事务部部长李昊峰：行动方案中提出要积极争取金融、保险、税收等政策，为化肥、农药使用量零增长行动创造条件。这在1月29日国家发改委下发的《关于调整铁路货运价格，进一步完善价格形成机制的通知》中已有体现。通知提出，化肥与有机肥、有机无机复混肥实行不同的运价，化肥不仅运价高，还恢复征收增值税。化肥优惠政策逐步取消后，其售价会提高，用量就会减少，而有机肥、有机无机复混肥会迎来契机。

山东先达农化股份公司总经理丁海胜：粮食产量要稳步增长、品质要提高，而农药用量要零增长，就必须不断提高农药产品的品质和药效，要采取税收、运费等差别化调控手段加快淘汰高毒高残留农药，鼓励发展低毒高效农药和生物农药品种，推动整个农药行业结构调整和优化升级。但这项工作仅靠农业部门的力量是不够的，还需要国家统筹相关政策的制定和落实。（文/张兴刚）