“新政策打破了我们回暖的希望”

　　武验 闫俊荣 张艳燕

　　12月2日，当得知我国调整化肥出口关税的消息后，河南心连心化肥有限公司生产负责人对CCIN记者表示：“此次调整关税对企业的影响真是不小。国家可能是想稳定市场，担心春耕化肥用量不够，但实际情况却是调乱了。”

　　根据国务院关税税则委11月30日下发的通知，12月，对原本执行淡季出口关税的化肥产品加征高额关税，磷复肥和尿素等主要化肥品种的出口关税由7%激增至110%。

　　心连心公司的这位负责人说：“本来12月是淡季，现在却要执行旺季的高关税；同时根据此前发布的关税政策，2010年以7月1日～9月15日、10月16日～12月31日来定位淡季区间，也非常不科学，不符合用肥淡旺季的关税调整规则。这样调整把市场秩序和规律完全打乱了，企业生产经营无所适从。”

　　他还表示，今年化肥生产企业已经无利可谋。前半年化肥价格低，经济效益很差，许多企业都基本处于亏损状态。下半年价格有上升的趋势，刚刚看到点希望，现在又被打破了。

　　据了解，由于原材料价格上涨和一些地区频繁限电，目前化肥企业都还处于困境之中。下半年化肥价格上涨的主要原因也是原材料的拉动，以及企业开工率不足使产品减少，而大多数企业还没缓过来。河南心连心已经差不多是全国尿素成本最低的企业了，然而，11月份，在当地压电限电频繁的情况下，每吨尿素成本曾达到2000多元，价格成本已经倒挂。

　　CCIN记者了解到，化肥企业设备都是大型、长周期运行，到冬季没法停，一些化肥生产企业眼下都在勉强支撑。河南煤化集团安化公司等企业纷纷反映：在这种情况下，12月出口关税的淡旺季调整，使化肥生产企业的日子雪上加霜。眼下很多企业是“原料买不来，尿素卖不出”，企业甚至已经没有生产经营的信心了。

　　山西阳煤丰喜肥业集团有限责任公司运销副总经理董湖水说：“出口关税的上调将阻断出口。丰喜集团现在每月生产11万吨左右尿素，低关税时，一般出口20%~30%，12月份出口不了，会增加2.2万~2.3万吨的库存。”山西兰花科创化肥有限公司销售副总经理尹秋虎告诉CCIN记者：“由于前期限电的严重影响，我们从9月中旬到11月中旬都没有生产。按原来的计划，12月是低关税期，价格还可以，原本想多生产一些，弥补一下全年的损失。不想刚开了半个月，就碰上这种情况，让企业不知如何是好。我们现在已经有6万多吨库存，港口已经不再接货了，如果我们12月份满负荷生产，库存将达到20万吨，弄不好又要减产。”

　　“限制出口以后，国内企业只能拼价格，到时候企业的日子肯定更加不好过，受不了的就只能停车。”湖北鄂中化工有限公司磷铵销售公司经理吴全策表示非常担忧，并坦言：“我们实在不希望国家的关税政策管得过死、过狠。”

　　湖北宜化集团总经理助理熊霖霏对CCIN记者表示，政策出台比较急，11月底发文，要求12月1日就要执行，一点缓冲期也没有。目前，他们已经签订的部分合同就不能再执行了，只能被迫转向国内市场，这肯定会影响公司的效益。他说：“我们希望国家政策在出台之际，不仅能给企业相应的缓冲期，还要考虑到市场的真实情况。”

　　出口关税政策的调整是为了维护市场价格的稳定，但整个行业会因此付出巨大的代价。事实上，如果化肥企业整体亏损，发展停步不前，最终受害的还是“三农”和广大消费者。这是贵州开磷(集团)有限责任公司市场部部长阮国柱的看法。他对CCIN记者表示：“国家对国内化肥市场供应有些过度担忧。目前国内磷铵产能远远超出需求，明年磷铵产能会在1500万吨左右，实际产量也有1300万吨左右，但国内的需求最高时是700万吨。以前在国内肥料产量只有几十万吨的时候，国家鼓励出口，现在肥料产量大幅度增加了，反而又限制出口，让人不能理解。”

　　阮国柱认为，限制出口会导致成本上升。首先化肥仓储期加长，资金成本、仓储成本都会增加。其次化工企业如果减负荷、低负荷甚至停车更会带来安全和环保隐患，且生产及其他成本的上升最后都要反映在产品价格上。如果市场供大于求，低价格带来的损失只能由生产企业承受。另外，不稳定的政策对化肥企业在国际市场上的形象也会带来很大影响。由于政策的剧烈波动，会使企业多年来积累的渠道、客户等资源受到损害。

　　“对原料市场也应同步干预”

　　陈继军 刘