恭城瑶族自治县是一个水果种植大县,农资需求量大,年需用肥4万吨,农药6千吨,现有农资龙头企业9家,加盟连锁经营334户。春、夏季是农资销售高峰期,为了确保农民用肥用药的安全,该县工商、农业局从本县的实际情况出发,在农资监管工作做到“五到位” 政策宣传到位。在宣传上注重实效,采取农资公司一月一汇报,一会制,即是公司把一个月所管辖加盟连锁经营农资经营情况和存在问题进行通报,县红盾护农领导小组,及时总结,并把存在问题反馈给经营,运用行政指导的方式,纠正企业违规行为。以公司所属加盟连销经营部为单位,该县工商、农业部门组织负责人培训,把《农业生产资料管理办法》、《自治区工商局关于连锁经营企业登记管理相关问题的通知》,及2013年红盾护农指示精神进行认真落实,同时在所有的农资经营场所设立固定12315投诉指南。 规范管理到位。 在农资设立登记严格规范农资市场主体准入行为、交易行为和退出行为,对生产经营主体进行排查和清理,进一步规范实行经济户口管理。同时,认真落实《农业生产资料管理办法》范经营户的进货和销售行为,指导其建立农资质量档案、进货台账和索证备案制度,拒绝来路不明、假冒伪劣的商品进入农村,工商局与农资销售企业签订协议420户,凡农资商品进入辖区的都要主动提供产品出厂检验报告单等资料,为准确地掌握农资的来源提供了依据。 监管到位。恭城还根据农资市场登记主体情况,对农资监管实行“三级监管”即公司对所属连锁加盟经营部月进行自检,把检查情况汇总到县红盾护农领导小组,红盾护农领导小组对其汇报情况进行检查,如当月进货数量,品种及相关质量报告等,另外由工商所负责对辖区农资经营者进行监管,对其经营的产品品种、规格、质量标准与合同约定内容进行对照核查,做到心中有数、责任到人、管理到位,有效地把假劣农资可能进出市场的渠道进行了封堵。 质量定向监测到位。今年春季,工商、农业、技监部加大对农资商品质量监测力度,以群众投诉突出的、进货渠道不明的、屡次监测不合格的农资商品作为重点,及时公布监测结果和预警信息,把不合格的农资商品清除出市场。 机制到位。建立健全农资市场长效监管机制,建立和完善了农资市场监管预警制、农资商品质量跟踪制度、农资企业信用分类监管、农民消费投诉维权网络、红盾护农信息员制度、加强农资行业管理等一系列措施,不仅使假劣农资无处藏身,还对农资经营企业进行必要的监管,提高了效率。如该局改变对农资企业信用状况评价办法,采取与农民对话形式,由农民来评价农资经营单位的信用度,使农民变为监督主体,大大增强了经营者行为自律。
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